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[摘 要]随着我国石油开采业的进一步发展，石油开发企业的安全管理不断进步，为保障石油开发安全生产起到了十分重要的作用。但是，安全管理的现状与企业日益提高的安全目标相比，还有很大的差距。笔者在此分析了石油开发企业安全管理存在问题，探讨了管理对策。
[关键词]石油企业 安全管理 对策
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）15-0224-01
安全生产的管理问题，是企业的大问题，也是这类企业立足的根本所在。安全管理一直是石油企业生产和运营中十分棘手的问题，为适应激烈的国际市场竞争与企业国际化经营的要求，重在狠抓安全管理的落实，这样石油企业生产的安全隐患就会越来越少，从而为中国石油企业在未来取得更加持久、更大的发展奠定坚实基础。
1.目前我国石油企业安全管理存在的问题
1.1 对安全事故隐患的处罚力度不够
事故隐患的存在是石油企业安全事故发生的一个最重要原因，绝大多数事故发生源于安全隐患的存在，所以企业必须防患于未然，讲隐患消灭于萌芽状态。但同时依据法律规定，只要没有出现重大的事故，对于个人只能追究行政责任，通常就是限期整改或者罚款为主，我们知道企业是以追求利益最大化为目的的经济组织，对于地方保护主义来说实在是缺少震撼感。为此相关专家提出应将安全事故隐患纳入刑法的范围，事故发生后要追究责任人的刑事责任，加大事故的处罚力度，给予相关企业和责任人强有力的威慑，从而使安全事故发生机率降到最低，保证石油企业企业安全生产顺利进行。
1.2 石油企业日常安全的执法检查力度不够
经过研究我们不难发现，那些事故频发的企业，并非缺乏好的政策支持，而只是各种相关政策和法规很难在具体管理过程中落到实处。现在相关部门已经意识到在安全生产的重要性，并已在安全生产、经营方面颁布了相关的法律法规，数量也较多。《安全生产法》的出台，标志着我国安全法制建设上了一个新台阶，相关部门开始注重安全生产的法制方面建设，也是石油行业职业从业人员盼望已久的结果，开创了我国建设中国特色的社会主义安全法制体系。作为安全生产相关法律法规的基本大法，《安全生产法》对安全生产经营单位安全保障制度、负责人安全责任制度、安全生产责任追究制度、安全生产的监督管理制度、安全中介服务制度、事故应急救援和处理制度、从业人员权利义务制度等七个方面，其中对于安全生产的基本法律责任进行了完整、清晰的界定，对于现实的安全生产工作具有较强的可操作性及指导性等。《安全生产法》的出台对于企业搞好安全生产工作将起到积极的促进作用。切实落实贯彻安全生产责任制，并着重推进安全生产法制化、规范化及制度化的进程，以防范石油安全生产重特大事故的发生，对于实现我国安全生产的长治久安，具有重大的历史意义及现实意义。
1.3 石油企业的职工权利意识及安全生产意识较差
经研究发现，许多安全事故的发生都是由企业的不安全状态所引起的。尤其是在重特大安全事故的发生企业，许多职工的生产环境非常险恶。在国家安全生产监督管理局及国际劳工组织所组织的研讨会上，根据国家安全研究中心主任刘铁民所公布的一份调查报告我们可以看出，报告中系统总结了安全生产重大伤亡事故发生的五个原因，是对现代化国家劳工行政一体化的任意践踏，而其中许多重大安全事故的最大受害人则是第三方即劳动者。这些劳动者处于被雇佣的位置，无法自由的表达他们的意志，也没有组织成一支强大的力量，来维护他们的合法权益，因此企业生产者及相关政府部门要引起足够重视，保障石油企业劳动者的合法权益。
2.石油企业安全管理对策
2.1 建立健全安全制度体系
企业安全管理是一项综合性管理工作，建立和保持适用的安全管理体系是做好安全工作的关键所在。安全生产直接关系着每一位员工的身心健康、生命财产安全，关系着企业存亡和发展，一个企业如果没有安全保障，就根本不可能在激烈的市场竞争中取胜，企业要走向市场争取理想的经济效益，生产经营就必须以安全为前提。树立安全就是效益的经营理念，在市场经济体制下，企业建立健全安全自我约束、自我检查、自我纠正、自我改进的管理体系，实现科学、规范管理，做到“防微杜渐”，有效預防和遏制事故的发生。
2.2 落实企业全体员工安全责任
石油开发企业是生产的主体，因此也是安全管理的主体，同时也是安全管理的直接受益方。提高安全管理是营造国际一流石油开发企业的必经之路，那么企业方作为主体，一定需要担负起相应的安全责任。BP石油公司在墨西哥湾漏油事件之后，付出了破产的惨重代价，但是这也提醒了所有的企业，疏于安全管理和安全防范，所应当付出的代价，并非只是经济损失和人员伤亡，而忽略安全，盲目生产，以形式主义对安全敷衍了事，则是最大的本末倒置，只有全体员工真正落实了安全责任，企业的安全管理水平才会不断提高。
2.3 提高安全管理者的知识水平，建立安全文化
安全管理者相当广泛的管理知识，只有了解技术，才能明白什么情况是安全的；只有了解设备，才能明白设备是否具有安全隐患；只有了解管理，才会准确的了解所有员工的安全存在的问题。这就要求安全管理者具有全面的知识。
建立安全文化成为企业文化的一部分，目前石油开发企业中，安全理念和安全管理体系已经成为重要的安全文化，并成为企业文化的一部分，是企业担负起重要社会责任的标志。
2.4 实施全员安全管理
基层安全管理的进步，需要越来越多的员工参与进来共同实现，达到“人人都是安全管理者”，人人都可以约束自己，约束他人，这是基层安全管理的理想状态，我们的安全管理必须向这个方向发展。
全员参与全方位的安全管理。企业要搞好安全，保障员工的生命安全必须达成“安全工作，人人有责”的共识，使员工能够把安全理论知识与生产实践紧密地结合在一起。企业在充分发挥专业安全管理人员作用的同时，要想方设法让全体员工都参与到安全管理中来，充分调动和发挥广大员工的安全工作积极性。只有这样，才能对现场的作业人员、设备状况给予静态的控制和动态的预防，切断和制止有可能发生事故的根源，明确和约束作业者的责任和行为，实现作业人员之间的自保、互保和联保，极大地降低安全事故发生率。
安全管理其实就是对人的作业行为进行有效的管理，制定出企业职工作业行为规范和安全操作规程等。建立切实可行的新型管理模式，不断学习安全理论知识，加强岗位安全技能培训，改正作业过程中的不安全、不规范、不正确的操作方法。化工企业的安全管理就是要把有效的工作方法贯穿到企业生产的全过程。同时安全管理不仅仅是安全环保部门的事情，必须党、政、工、团等各个部门齐抓共管，一丝不苟，严格要求，将安全管理辐射到企业生产的各个方位，从上到下，纵横结合，形成厂、车间到班组的三级安全网络，从而确保安全工作的顺利进行和安全规章制度的真正落实。
3.结束语
石油企业安全管理的现状与企业日益提高的安全目标相比，还有很大的差距，我们必须正视安全管理所存在的问题。提高安全管理水平是我们永远努力的方向，要想成长为世界一流的石油开发企业，就必须坚持安全管理创新道路，实施“以人为本”的全员安全管理，健全完善的安全管理体系，使之有效的运行，不断实现我们安全管理工作的阶段目标。
参考文献
[1] 刘子奎，程群：《中国石油安全与政策选择》，《太平洋学报》，2004.
[2] 孟祥林.浅议化工安全生产与管理[J].化工管理，2005：1-2.
[3] 彭庆.中国石油化工企业安全生产管理的基本经验[J].生产运营管理，2005，（4）.
[关键词]石油企业 安全管理 对策
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）15-0224-01
安全生产的管理问题，是企业的大问题，也是这类企业立足的根本所在。安全管理一直是石油企业生产和运营中十分棘手的问题，为适应激烈的国际市场竞争与企业国际化经营的要求，重在狠抓安全管理的落实，这样石油企业生产的安全隐患就会越来越少，从而为中国石油企业在未来取得更加持久、更大的发展奠定坚实基础。
1.目前我国石油企业安全管理存在的问题
1.1 对安全事故隐患的处罚力度不够
事故隐患的存在是石油企业安全事故发生的一个最重要原因，绝大多数事故发生源于安全隐患的存在，所以企业必须防患于未然，讲隐患消灭于萌芽状态。但同时依据法律规定，只要没有出现重大的事故，对于个人只能追究行政责任，通常就是限期整改或者罚款为主，我们知道企业是以追求利益最大化为目的的经济组织，对于地方保护主义来说实在是缺少震撼感。为此相关专家提出应将安全事故隐患纳入刑法的范围，事故发生后要追究责任人的刑事责任，加大事故的处罚力度，给予相关企业和责任人强有力的威慑，从而使安全事故发生机率降到最低，保证石油企业企业安全生产顺利进行。
1.2 石油企业日常安全的执法检查力度不够
经过研究我们不难发现，那些事故频发的企业，并非缺乏好的政策支持，而只是各种相关政策和法规很难在具体管理过程中落到实处。现在相关部门已经意识到在安全生产的重要性，并已在安全生产、经营方面颁布了相关的法律法规，数量也较多。《安全生产法》的出台，标志着我国安全法制建设上了一个新台阶，相关部门开始注重安全生产的法制方面建设，也是石油行业职业从业人员盼望已久的结果，开创了我国建设中国特色的社会主义安全法制体系。作为安全生产相关法律法规的基本大法，《安全生产法》对安全生产经营单位安全保障制度、负责人安全责任制度、安全生产责任追究制度、安全生产的监督管理制度、安全中介服务制度、事故应急救援和处理制度、从业人员权利义务制度等七个方面，其中对于安全生产的基本法律责任进行了完整、清晰的界定，对于现实的安全生产工作具有较强的可操作性及指导性等。《安全生产法》的出台对于企业搞好安全生产工作将起到积极的促进作用。切实落实贯彻安全生产责任制，并着重推进安全生产法制化、规范化及制度化的进程，以防范石油安全生产重特大事故的发生，对于实现我国安全生产的长治久安，具有重大的历史意义及现实意义。
1.3 石油企业的职工权利意识及安全生产意识较差
经研究发现，许多安全事故的发生都是由企业的不安全状态所引起的。尤其是在重特大安全事故的发生企业，许多职工的生产环境非常险恶。在国家安全生产监督管理局及国际劳工组织所组织的研讨会上，根据国家安全研究中心主任刘铁民所公布的一份调查报告我们可以看出，报告中系统总结了安全生产重大伤亡事故发生的五个原因，是对现代化国家劳工行政一体化的任意践踏，而其中许多重大安全事故的最大受害人则是第三方即劳动者。这些劳动者处于被雇佣的位置，无法自由的表达他们的意志，也没有组织成一支强大的力量，来维护他们的合法权益，因此企业生产者及相关政府部门要引起足够重视，保障石油企业劳动者的合法权益。
2.石油企业安全管理对策
2.1 建立健全安全制度体系
企业安全管理是一项综合性管理工作，建立和保持适用的安全管理体系是做好安全工作的关键所在。安全生产直接关系着每一位员工的身心健康、生命财产安全，关系着企业存亡和发展，一个企业如果没有安全保障，就根本不可能在激烈的市场竞争中取胜，企业要走向市场争取理想的经济效益，生产经营就必须以安全为前提。树立安全就是效益的经营理念，在市场经济体制下，企业建立健全安全自我约束、自我检查、自我纠正、自我改进的管理体系，实现科学、规范管理，做到“防微杜渐”，有效預防和遏制事故的发生。
2.2 落实企业全体员工安全责任
石油开发企业是生产的主体，因此也是安全管理的主体，同时也是安全管理的直接受益方。提高安全管理是营造国际一流石油开发企业的必经之路，那么企业方作为主体，一定需要担负起相应的安全责任。BP石油公司在墨西哥湾漏油事件之后，付出了破产的惨重代价，但是这也提醒了所有的企业，疏于安全管理和安全防范，所应当付出的代价，并非只是经济损失和人员伤亡，而忽略安全，盲目生产，以形式主义对安全敷衍了事，则是最大的本末倒置，只有全体员工真正落实了安全责任，企业的安全管理水平才会不断提高。
2.3 提高安全管理者的知识水平，建立安全文化
安全管理者相当广泛的管理知识，只有了解技术，才能明白什么情况是安全的；只有了解设备，才能明白设备是否具有安全隐患；只有了解管理，才会准确的了解所有员工的安全存在的问题。这就要求安全管理者具有全面的知识。
建立安全文化成为企业文化的一部分，目前石油开发企业中，安全理念和安全管理体系已经成为重要的安全文化，并成为企业文化的一部分，是企业担负起重要社会责任的标志。
2.4 实施全员安全管理
基层安全管理的进步，需要越来越多的员工参与进来共同实现，达到“人人都是安全管理者”，人人都可以约束自己，约束他人，这是基层安全管理的理想状态，我们的安全管理必须向这个方向发展。
全员参与全方位的安全管理。企业要搞好安全，保障员工的生命安全必须达成“安全工作，人人有责”的共识，使员工能够把安全理论知识与生产实践紧密地结合在一起。企业在充分发挥专业安全管理人员作用的同时，要想方设法让全体员工都参与到安全管理中来，充分调动和发挥广大员工的安全工作积极性。只有这样，才能对现场的作业人员、设备状况给予静态的控制和动态的预防，切断和制止有可能发生事故的根源，明确和约束作业者的责任和行为，实现作业人员之间的自保、互保和联保，极大地降低安全事故发生率。
安全管理其实就是对人的作业行为进行有效的管理，制定出企业职工作业行为规范和安全操作规程等。建立切实可行的新型管理模式，不断学习安全理论知识，加强岗位安全技能培训，改正作业过程中的不安全、不规范、不正确的操作方法。化工企业的安全管理就是要把有效的工作方法贯穿到企业生产的全过程。同时安全管理不仅仅是安全环保部门的事情，必须党、政、工、团等各个部门齐抓共管，一丝不苟，严格要求，将安全管理辐射到企业生产的各个方位，从上到下，纵横结合，形成厂、车间到班组的三级安全网络，从而确保安全工作的顺利进行和安全规章制度的真正落实。
3.结束语
石油企业安全管理的现状与企业日益提高的安全目标相比，还有很大的差距，我们必须正视安全管理所存在的问题。提高安全管理水平是我们永远努力的方向，要想成长为世界一流的石油开发企业，就必须坚持安全管理创新道路，实施“以人为本”的全员安全管理，健全完善的安全管理体系，使之有效的运行，不断实现我们安全管理工作的阶段目标。
参考文献
[1] 刘子奎，程群：《中国石油安全与政策选择》，《太平洋学报》，2004.
[2] 孟祥林.浅议化工安全生产与管理[J].化工管理，2005：1-2.
[3] 彭庆.中国石油化工企业安全生产管理的基本经验[J].生产运营管理，2005，（4）.