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2004年是实现“十五”计划的关键年，也是文化系统深化改革、繁荣发展的重要一年。邓小平同志说过：“发展是硬道理。中国解决所有问题的关键在于依靠自己的发展。”江泽民、胡锦涛同志也反复强调：发展是党执政兴国的第一要务。“一心一意谋发展，聚精会神搞建设，已成为当今全党全国人民的坚定信念。党的十六大提出：“全面建设小康社会，必须