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从集群创新发展角度,分析了传统产业集群可能产生的文化一元性、认知锁定、保守文化、创新文化缺失等文化困境,基于利益相关者视角提出了集群创新的文化治理思想,结合角色理论分析利益相关者在文化治理中的治理需求、治理角色和治理责任,并基于利益相关者构建了集群创新的文化治理模式。以郑州食品产业集群为案例,分析集群形成、发展、转型、升级过程中的创新文化治理。