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在土地资源要素配置上面临着经济总量增长、区域发展差异较大、发展空间持续约束、产业结构亟待转型的多重压力和严峻形势的今天,高平市占补平衡现有后备资源仅为1183亩,2017年高平市建设用地地均GDP为12.09万元/亩。土地节约集约利用程度不高,后备资源严重匮乏,经济发展、城乡建设与耕地保护矛盾极为突出,亟待通过挖掘存量用地空间、加大盘活存量用地力度,深入实施低效用地再开发,实现节地水平和产出效益双提升,以土地利用方式促进经济发展方式转变。