找差距挖潜力 补短板强优势全力当好经济社会发展先行官

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  “十二五”以来,在市委、市政府的正确领导下,我们按照“建设大港口、构筑大交通、促进大发展”的总体思路,推动实现了对经济社会发展由“基本缓解”到“总体适应”的跨越。但对照高水平全面建成小康社会的目标,对比4个国家级交通城市创建要求,对标国际国内先进城市,宁波交通还存在不少发展短板,集中体现在设施供给、运输服务和发展品质三个层面。
  第一,从适应经济社会发展要求看,交通基础设施供给仍显不足,突出体现在“铁路不密、海港不强、空港不大、枢纽不多”。
  第二,从构建综合交通运输体系看,海陆空、公铁水、江海河各种运输方式结构不优、效率不高,离“零距离换乘、无缝隙衔接”还有较大差距。
  第三,从满足广大群众出行需求看,行业发展品质有待提升,还达不到“路好走、车好乘、货好运、票好买”的要求。
  下一步,我们将紧紧围绕上述短板,坚决消除交通发展已经差不多的思想误区,强化“大投入促进大发展、大交通服务大战略、大责任作出大贡献”的思想认识,切实提升交通运输支撑区域经济发展能力、引领转型升级能力和服务公众出行能力,全力当好经济社会发展先行官。重点围绕三个目标,实施三大工程。
  “三个目标”——
  归纳起来就是“更高、更全、更快”。
  “更高”,一是建设投资创新高,“十三五”力争达到1500亿元;二是发展品质向高端,做到网络优化、工程优良、服务优质、环境优美。“更全”,一是综合运输全方式,统筹公、铁、水、空对外交通和城市公共交通的一体化发展;二是行业管理全覆盖,稳步推进“大交通”管理体制改革。“更快”,一是出门出行要快捷,构筑宁波都市区1小时交通圈;二是转型发展要更快,更加注重建设智慧交通、绿色交通、平安交通,交通产业增加值占GDP比重达到5.5%。
  “三大工程”——
  第一,实施基础设施攻坚工程。“十三五”期间,重点构建以“一纵、一横、一射”三大通道为主体的对外交通网,深度融入国家“八纵十横”大通道、长三角城市群和全省各大都市区,构筑宁波都市区1小时交通圈,即宁波都市区范围内1小时全覆盖,宁波都市区到省内其他都市区和上海核心区1小时,加快打造长三角城市群2小时交通圈。为实现上述目标,公路方面大力实施“加密工程”,安排重大项目107个,包括高速公路9个、国省道和重要县道97个,建设投资891亿元,增幅67%,其中高速公路今年新开工杭甬高速复线宁波段一期、象山湾疏港高速和石浦高速连接线。铁路方面全面推进“联网工程”,安排重大项目10个,建设投资270亿元,增幅109%,全面融入国家铁路主干线,其中今年新开工甬金铁路、宁波至余慈城际铁路一期、宁波至庄桥增建四线以及宁波动车所,积极谋划沪嘉甬铁路、沿海高铁、甬舟铁路以及杭甬城际。机场方面重点实施“扩能工程”,安排重点项目11个,建设投资106亿元,增幅86%,空港客、货吞吐量力争分别达到1000万人次、18万吨,其中今年加快建设栎社国际机场三期。港口方面积极推进“提升工程”,安排重大项目26个,建设投资161亿元,其中今年新开工穿山港区中宅码头二期等6个项目。场站方面着力实施“枢纽工程”,安排重点项目12个,建设投资30.8亿元,构筑形成以高铁为核心的对外枢纽体系。
  第二,实施运输体系完善工程。重点构建“多式联运、无缝衔接”的交通物流体系和“四车一体、城乡一体”的公共交通体系,创建国家综合运输服务示范城市,加快形成“人便其行,货畅其流”的交通格局。其中,交通物流体系以港口为龙头、以信息化为支撑、以新业态为模式,大力发展海铁联运、公铁联运、水水中转以及空陆、空海联运,推动实现“一站服务、一键可查、一单到底”,创建国家多式联运示范工程、全国海铁联运综合试验区和国家物流平台宁波综合示范区。公共交通体系以轨道交通和中运量公交为骨干、以常规公交为主体、以出租汽车为补充、以公共自行车为延伸,加强衔接换乘,提升运行效率,市区公交分担率突破60%,城乡公交一体化率达到100%,全面建成国家公交都市。
  第三,实施发展品质提升工程。重点是提升行业标准化、信息化、精细化发展水平。一是保障工程质量,以创建标化工地、打造品质工程为抓手,改善路容路貌路况。二是提升管理质量,以建设智慧交通、绿色交通、平安交通为目标,组织开展100个以上科技项目研究,建成智慧交通一期工程,推广应用节地型设施、节能型装备和低碳型作业,维护和谐稳定的行业秩序。三是优化服务质量,以打造满意交通为根本追求,提升文明服务、优质服务水平,大力营造“见人见物见风尚,向上向善向美丽”的行业环境氛围。
  有差距正视差距,有短板补齐短板,是交通委党委和广大交通人的一贯作风。我们将全面深入贯彻此次全会精神,以“两学一做”学习教育为契机,用更宽的视野、更高的标准、更实的作风、更拼的干劲,坚决打赢补短板这场攻坚战、持久战,全力以赴当好经济社会发展先行官!
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