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本文以2012-2013年甘肃省五家村镇银行为样本,在借鉴商业银行投入产出指标体系的基础上,结合村镇银行自身的经营特点,构建了村镇银行投入产出指标体系;然后运用DEA中的C2R模型对样本村镇银行2012-2013年的经营效率从综合效率、纯技术效率和规模效率三个方面进行了比较分析,对非DEA有效的决策单元进行了投影分析;最后对如何提高村镇银行经营效率提出了相应的改进建议。