涉嫌玩忽职守罪，此前已被广东省纪委“双规”两月
　　
　　被“双规”近两月的原广东证券董事长钟伟华，9月中旬被广东省公安机关刑事拘留。9月28日，广东证券的部分营业部已经挂上了全新的“安信证券股份有限公司”的牌子。
　　现年49岁的钟伟华长期担任广东证券董事长兼总裁，直到去年11月4日这家公司被中国证监会行政关闭。此后，钟被控制，并不得出境，今年7月被广东省纪委“双规”；同被“双规”者，还有原广东证券财务总监符列娜。此次钟伟华被拘，据悉涉嫌罪名为玩忽职守罪。
　　广东证券被关闭后，中国证券投资者保护基金有限责任公司（下称证券保护基金）对其进行托管清算。今年2月，中关村证券和科技证券也交由证券保护基金托管。最终，证券保护基金决定成立一家新证券公司，用以收购三家托管券商的证券类资产并重新开业。此即为9月28日在深圳挂牌成立的安信证券。
　　在全新的安信证券中，原三家券商的大部分经纪业务人员随营业部留任，但高层悉数被换。业界将安信证券新高层称为“牛王组合”：董事长由广东证券托管组组长、南方证券清算组组长牛冠兴出任，总裁则是前证监会官员、原东吴证券总裁王彦国。
　　
　　钟伟华之责
　　“钟伟华出问题就是出在证券公司的经营上。”接近广东省纪检部门的一位人士称。
　　2004年初，“金融大鳄”国洪起案发，广东证券危机随之爆发。国洪起长期伙同广东证券北京长春桥路营业部负责人饶金良、朱捷，以及广州西华路营业部负责人吴克夫，虚增国债作回购融资，骗取资金达20亿元（参见《财经》2006年第6期“金融大盗国洪起南京受审”）。
　　案发后，外界对于国洪起控制广东证券的能量惊讶不已。两年来，有关案件陆续开庭，内情亦渐次揭晓——
　　2006年6月，国洪起因合同诈骗罪、虚报注册资本罪被判有期徒刑15年，并处罚金100万元；吴克夫因犯合同诈骗罪，被判有期徒刑10年，并处罚金50万元。
　　2006年7月，饶金良、朱捷因挪用资金罪，分别被判有期徒刑八年，并共同退赔约1899万元予“受害单位”广东证券。
　　上述案件庭审中，多名被告均不约而同地提及：国洪起等人能够在广东证券大举挪用国债回购融资，是得到了钟伟华的授权。
　　国洪起曾在法庭上说，2001年以前，他的国债业务均在其他证券公司运作。2001年，广东证券董事长钟伟华、财务总监符列娜找到他，希望他将所有国债业务转到广东证券，并开出两个优惠条件：一是降低手续费，二是广东证券席位上若有闲置国债，允其作国债回购融资。
　　正是在钟伟华等人首肯下，国洪起大举挪用广东证券其他客户的国债及资金，投入自身的各种实业及资本运作，最终造成广东证券巨额亏损，并被行政关闭。
　　几乎与钟伟华被刑拘同时，9月14日，中国证监会网站公布了对他的行政处罚决定。
　　处罚书指出，科大创新股份有限公司（上海交易所代码：600551）在2002年首次公开发行股票的申报材料和《招股说明书》中，采取虚增2001年销售收入及账外处理费用的方式，虚增利润822.19万元；但作为科大创新主承销商的广东证券及其相关人员，却并未进行必要的尽职调查，并在股票发行推荐函上签字。因而，给予原广东证券董事长钟伟华警告处分，并处以3万元罚款。
　　
　　“安信模式”
　　国有独资的证券保护基金参与托管清算高危券商，正是始于广东证券去年11月被关闭。
　　此前，证券保护基金刚于去年9月成立，注册资本63亿元来自财政部专户储存的历年认购新股冻结资金利差余额。这一基金同时获得央行再贷款支持，从而取代之前的四大资产管理公司，成为托管清算高危券商的主角。
　　证券保护基金有关负责人表示，受命托管广东证券，进行大规模的债权甄别及偿付工作，令只有20余人的证券保护基金疲于应对，不得不从其他证券公司抽调人员支持。今年2月，证监会再次指令证券保护基金托管科技证券、中关村证券；3月间，证券保护基金决定成立一家新证券公司，集中组织人力、物力和财力，搭建清算托管高危券商的平台。
　　截至清算关闭，广东证券、中关村证券、科技证券分别拥有57家、14家和23家证券营业部。
　　此次新成立的安信证券注册资金达15.1亿元，其中，证券保护基金出资15亿元，余下1000万元的出资人为深圳国资委属下全资子公司——深圳投资控股公司。但这15亿元仅是证券保护基金成立安信证券的注册资金，并非其收购三家券商的全部代价。
　　证券保护基金成立之初，使命便是在证券公司被撤销、关闭、破产或被采取行政接管、强制托管时，对个人债权及被挪用的客户保证金予以偿付和弥补。因此，由安信证券出面“收购”广东证券等三家券商的资产，其实是为这些券商的客户保证金缺口及个人债权“埋单”。
　　据了解，广东证券的个人债权和客户保证金缺口总计21.73亿元，中关村证券、科技证券两家的个人债权及保证金缺口合共约29亿元。在全部收购个人债权及补足客户保证金缺口后，三家券商的所有营业部将归属安信证券。
　　目前，三家券商的清算进展不一。其中，广东证券已基本完成债权甄别工作，目前收购的个人债权及弥补的客户保证金总计约为12亿元；科技证券、中关村证券的相应清算工作还远未结束。
　　清算进程直接影响安信证券的开业进展。眼下，仅广东证券在广东省内的部分营业部归属安信证券，并挂牌安信证券对外营业。科技证券、中关村证券的营业部尚无一家挂牌。
　　“安信证券挂牌后，我们还将继续收购营业部资产。”证券保护基金一位高管告诉记者，“证券保护基金和深圳投资控股公司对安信的持股都是阶段性的，必然会在适当时机退出。”