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发展草食畜牧业是建立生态农业系统的一项重要任务。是优化畜牧产业结构、稳定增加农民收入、提高畜牧业效益的重要途径。草地是发展草食畜的战略资源，昭通市具有丰富的草地资源，具备发展草食畜牧业的多种优势；在坚持以市场为导向的前提下，提出了改良草地、退耕还草、建立高质量的人工草地、因地制宜、进行合理化布局、品种改良的种养结构调整、转变传统的饲养方式、积极开发畜产品市场、逐步完善畜牧体系、加强政府领导、加大投入、促进草食牲畜大发展等方面的对策。