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从企业迁移理论出发,结合国际、国内产业转移经验,将产业转移分为市场自发型和政府导向型两种模式。通过建立模型,分析了两种转移模式在动力和效率机制方面的差异,发现与市场自发型产业转移模式相比,政府导向型产业转移模式将增加企业迁移动力,降低企业迁移惰性;从效率看,政府干预虽然不能实现帕累托最优,但可以实现帕累托次优。在此基础上,进一步比较了招商引资和“飞地经济”两种政府导向型模式,发现与招商引资型迁移模式相比,“飞地经济”模式可以减少地方政府恶性竞争带来的园区空置和重复建设,为欠发达地区培育新的增长极,促进区域