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财政分权度是研究财政分权问题的关键性指标,以税权的划分来衡量财政分权度是目前国际上较为通行的做法。而对中国的财政分权程度的确定,不同的指标分析方法会得出不同的结论。因此,财政分权水平不仅仅是定量衡量,还要辅助一些定性评估。判断一国的财政分权水平应从税权的不同层次入手,并考虑政治分权因素。