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特色小镇建设不能沦为圈地搞房地产的游戏。小城镇吸纳人口的能力有限，如果不切实际的开发，势必把目前一些城市的卖房难转移到小城镇中去，甚至出现空城、鬼城、烂尾楼等小城镇的新问题。10月，国家发展改革委发布《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》，同时，国家住房城乡建设部也公布了第一批127个特色小镇名单。