以条例向预付卡消费乱象说不

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  刚在某店家办理了信息登记,各种不相关的电话就来了;刚在美发店办了预付卡,人家店就关门了……对于消费者遇到的这些问题,即将有更加完善的管理办法。记者获悉,《江苏省消费者权益保护条例(草案)》已于11月28日下午提交省十二届人大常委会第二十七次会议审议。
  既然是“消费者权益保护条例”,必然涉及到消费者权益保护方方面面的内容,而关于预付卡消费的有关规定,就是引发广大消费者重点关注的内容之一。最近几年,预付卡消费逐渐盛行,从美发到洗车,从餐饮到健身……,大多数消费领域都引入了预付卡消费模式,且在商家规定的“预付金额越多,消费优惠也就越大”的诱惑下,很多消费者一下子就往卡里存入几千几万块钱,以享受更多的折扣和优惠。
  当前预付消费模式无孔不入,问题和弊端也逐渐显现,其中对消费者伤害最大,也最让消费者担心的,就是一些商家中途关门“跑路”的问题。有些无良商家甚至昨天还在拼命邀请消费者开卡存钱,或诱使消费者往卡里充值,结果今天就关门大吉,留下损失惨重的消费者欲哭无泪。
  正常、健康的预付消费模式,是可以实现消费者和商家共赢的,因为通过这种模式,消费者享受了平时无法享受到的优惠,而商家也为自己争取和留住了更多的客源。但是一旦发生商家中途“跑路”的问题,消费者的合法权益将得不到任何的保障,而商家却在没有提供产品和服务的情况下,侵吞了消费者的资金。
  以往发生这种情况,尽管部分消费者会报案,但这样的经济纠纷,很难被定性为诈骗,公安部门往往无能为力。而真要拿起法律武器和商家打官司,维权的成本又太高,多数消费者也不会选择走这条路。为了更好地维护消费者的合法权益,遏制预付卡消费乱象,《江苏省消费者权益保护条例(草案)》明确规定,发行单用途预付卡,单张记名卡限额不得超过5 000元,单张不记名卡限额不得超过1 000元,不得设有效期。经营者应就预付卡向消费者提供担保,鼓励在商业银行开立预付卡资金存管账户,在经营场所定期公示预付卡资金总量和使用情况。《条例》还特别强调,经营者停业、歇业或变更经营场所,应提前一个月通知缴纳预付款的消费者。
  对预付卡金额的限制,可以在意外情况发生的时候,有效降低消费者的损失;而引导和鼓励商家在银行开立预付卡资金存管账户,在经营场所定期公示预付卡资金总量和使用情況,则既可以保障消费者的知情权,增加预付卡消费的透明度,同时还因为有银行账户的存在而提高了对风险的防范能力;经营者停业、歇业或变更经营场所,需要提前一个月通知消费者的规定,则可以最大限度保障消费者的利益,避免损失。
  据此,全国其他省市不妨借鉴江苏的做法,围绕预付消费这一时下流行的消费模式,出台专门的法律条例和管理规定,以最大限度维护消费者的合法权益。
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