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回答"规划为何被需要"的本质问题、解决规划的正当性危机,是建构中国特色城市规划理论的重要环节。文章从政治哲学和经济学常用的理论模型——"自然状态"出发,尝试将空间治理从社会情境中"抽离",归纳一种有市场、社群而无政府的理论状态,观察个体与群体在其间遇到的挑战,进而阐明规划正当性的来源,亦即被社会所需要的5个基本职能——公共安全、公共空间资源、公共产品、空间规则和对个体利益的保障;通过明确市场主体在"自然状态"下的主要弱点,阐释了规划正当性得以存续的三大基础——科学技术、民主决策和垄断强力。文章提供了