探析工伤保险基金先行支付制度存在的问题

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2010年出台的《中华人民共和国社会保险法》第四十一条、第四十二条确立了工伤保险基金先行支付制度,旨在使工伤劳动者的工伤保险待遇及医疗费用得到及时、有效的支付。《社会保险基金先行支付暂行办法》,对工伤保险基金先行支付制度进行了细化和完善,但由于《暂行办法》条文本身存在缺陷,包括社会保险经办机构的法律地位定位不清、救济途径仍显不足、申请主体代表对象存疑、工伤"事故"定位存疑等多方面的问题,导致施行先行支付制度面临工伤救助难及时、基金安全存隐患等诸多现实挑战。正所谓"参天之木,必有其根。怀山之水,必有其源",本文通过分析工伤保险基金先行支付制度所存问题,以期促进该制度完善,从而更好保障工伤劳动者的合法权益。
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