论文部分内容阅读
摘要：随着我国扶贫工作进入攻坚克难时期，对扶贫工作提出了更高的要求，不仅需要调动社会力量进行精准扶贫，而且在扶贫方式上更为关注人的素质与能力的提升。本文从技术帮扶的角度出发，进一步探讨技术帮扶的意义所在及在精准扶贫中的作用。
关键词：扶贫；技术；帮扶
中图分类号：C916
文献识别码：A
文章编号：1001-828X（2016）036-000075-01
我国扶贫工作始于上世纪八十年代中期，经过30年的不懈努力，在帮助贫困地区和贫困户走出贫困方面取得了举世公认的辉煌成就。随着扶贫工作的不断深入，扶贫进入攻坚阶段，需要调动更为广泛的社会力量、采取更为有效的多种方式、扩展更为便捷的多种途径，有针对性地打好扶贫攻坚战。在扶贫由“粗放”走向“精准”、从“输血”变为“造血”的过程中，技术帮扶发挥着越来越重要的作用。
一、技术帮扶的重要意义
近年来，技术帮扶深受贫困地区和贫困户的欢迎，各地政府每年派出各方面的专家、投入大量的资金实施技术帮扶工作，进一步提高劳动者的技能水平，为脱贫提供技术支撑。
（一）促进扶贫由“粗放”走向“精准”，提高扶贫的针对性
在扶贫工作中，曾经一度对贫困地区和贫困户采取“大水漫灌”的粗放帮扶方式，扶助的内容基本统一、方式一致，缺乏对每一个地区和每一个贫困户的详细调查和致贫因素的完整分析，帮扶缺乏针对性。
2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次做出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。从此，“精准扶贫”成为扶贫工作的重要指导思想，也成为社会各界热议的关键词。
技术帮扶源于贫困地区和贫困户的不同需求，在帮扶措施上因地因人而不同，做到了真正意义上的“精准扶贫”。
（二）改变扶贫由“输血”为“造血”，提高脱贫的内生力
早期的扶贫工作主要是以物质输送为主，虽然短期内成效显著，但也有一定的弊端，形成部分地区年年扶贫，年年贫，甚至造成部分贫困户“等”“靠”“要”思想严重，导致“输血”后又“贫血”情况的发生。经过多年的实践、反思、总结和改进，当今的扶贫工作，更为注重人本身的扶助，注重知识和技能水平的提高，注重“造血”机能的生成。技术帮扶就是根据现实需求运用而生的一个重要帮扶形式，其立足于人的技能提高，以提高“造血”机能为标志，提高了脱贫的内生力。
二、技术帮扶的主要内容
技术帮扶的主要内容是给贫困地区和贫困群众在社会生活和生产实际中以技术指导、技术咨询、技术培训等，强调以人为本，以提高技术能力为主，以此加快脱贫致富步伐。
（一）聚焦需求精准帮扶
技术帮扶工作，首先由政府相关部门收集贫困地区和贫困户的需求信息，并上报上级部门，最后由省级相关部门牵头组织实施，通过抽调相关工作人员，组建专家团队，采取“走下去”、“服务上门”的方式，深入贫困地区的田间地头、乡村医院、学校等地，进行技术指导、技术咨询、技术培训等。
（二）以技术为支撑促进精神脱贫
精准扶贫的战略重点是精神脱贫，因为精神贫困是造成贫困的主观首要因素。众所周知，人是生产力的决定因素，人无精神不立，国无精神不强。精神贫困比物质贫困更可怕，它消磨人的意志和向贫困命运挑战的精神动力。部分贫困地区经过多年扶持却依旧贫困，有些甚至在短暂脱贫后又返贫，其根本原因是精神贫困。要彻底摆脱贫困，首先要解决精神脱贫。技术帮扶是精神脱贫的重要力量，通过技术帮扶，使贫困群众在脱贫的路上走得更稳更好，真正激发他们摆脱贫困的主动性、积极性和创造性，变被动救济为主动脱贫，提升自主脱贫能力。技术扶贫可以在贫困地区树立贫困群众的脱贫信心，帮助贫困户充分认识到自身优势的重要性，调动贫困户的生产积极性和主动性，在精神上实现脱离贫困。
三、技术帮扶的主要作用
技术帮扶在提高贫困群众脱贫致富的能力，增强脱贫信心、提高技能等方面发挥着积极作用。
（一）专家引领增强脱贫信心
在扶贫过程中，大部分贫困群众总是希望通过自身努力改变贫困面貌，并且在改革开放的浪潮中，不断进行着摸索和尝试，但由于贫困地区的经济、文化、教育水平相对落后，自身能力水平有限，缺乏解决实际问题的办法，在激烈竞争的社会环境中，面临着诸多的困难和失败的考验，从而导致信心不足。这些人急需在专家的引领下，提高生产和生活的各项技能，提高分析问题、解决问题的能力，增强脱贫信心，使他们以更加振奋的精神状态，自力更生地全力投入到脱贫致富的行列中。
（二）聚焦技术打造人才队伍
在精准扶贫中，为了提高贫困地区的产业能力和贫困群众的自助能力，就必须以科學技术作为支撑，要瞄准提高贫困群众的内生力精准发力。技术帮扶，要在发展经济的基础上，向教育、文化、卫生、科技等领域拓展，发挥专家下基层进行技术指导的好经验、好做法，促进贫困地区群众拓宽思路、提高技术水平。尤其要加大对贫困地区致富带头人的培训力度，打造一支留得住、懂技术、有能力的人才队伍。
（三）技术帮扶提高脱贫致富的成效性
科学技术是第一生产力，要想加快地方脱贫致富步伐必须要大力提高科学技术水平。让贫困群众掌握更多技能，提高利用自然、改造自然、创造物质财富的能力，这是脱贫致富的长久之计，能够充分提高脱贫致富的成效性。四、技术帮扶的几点建议
技术帮扶虽然取得了成效，但也存在一定的问题，还需要不断的改进和完善。
（一）做好前期需求调研工作
针对性不强是扶贫工作中存在的问题，因此做好前期需求调研工作显得极为重要，这是做好技术帮扶的前提条件。首先，可以通过听取汇报、实地察看扶贫开发项目，走访贫困地区群众了解贫困现状，召集乡村干部、群众代表、产业大户、致富能人和特困群众开展座谈，进行交流，广泛听取各方的意见和建议，分析制约贫困地区的主要因素，准确掌握扶贫需求。其次，对需求进行科学分析，制定有针对性的技术帮扶实施方案，以确保帮扶满足实际需求，取得成效。
（二）建立技术帮扶专家库
技术帮扶涉及方方面面，需调动社会各方力量、汇集各方专家智慧、运用各种方法、利用多种渠道进行齐抓共管的系统工程。在专家选派方面，为避免临时抽调专家，造成选派不合理情况的发生，有必要建立帮扶专家库，专家库成员可以实行动态管理，以便与实际需求进行有效对接。
技术帮扶作为精准扶贫的重要组成部分，在精准扶贫中发挥着越来越重要的作用，给贫困地区和贫困群众带来了生机和活力，受到当地群众的肯定和欢迎。技术帮扶工作在实践中还需要不断完善，以便发挥更好的作用。
总之，只要心系贫困地区的群众，始终以人为本，在技术帮扶方面，送其所需，科学指导，正确引领，就会进一步增强贫困地区群众的自信心，为精准扶贫发挥重要作用。
关键词：扶贫；技术；帮扶
中图分类号：C916
文献识别码：A
文章编号：1001-828X（2016）036-000075-01
我国扶贫工作始于上世纪八十年代中期，经过30年的不懈努力，在帮助贫困地区和贫困户走出贫困方面取得了举世公认的辉煌成就。随着扶贫工作的不断深入，扶贫进入攻坚阶段，需要调动更为广泛的社会力量、采取更为有效的多种方式、扩展更为便捷的多种途径，有针对性地打好扶贫攻坚战。在扶贫由“粗放”走向“精准”、从“输血”变为“造血”的过程中，技术帮扶发挥着越来越重要的作用。
一、技术帮扶的重要意义
近年来，技术帮扶深受贫困地区和贫困户的欢迎，各地政府每年派出各方面的专家、投入大量的资金实施技术帮扶工作，进一步提高劳动者的技能水平，为脱贫提供技术支撑。
（一）促进扶贫由“粗放”走向“精准”，提高扶贫的针对性
在扶贫工作中，曾经一度对贫困地区和贫困户采取“大水漫灌”的粗放帮扶方式，扶助的内容基本统一、方式一致，缺乏对每一个地区和每一个贫困户的详细调查和致贫因素的完整分析，帮扶缺乏针对性。
2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次做出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。从此，“精准扶贫”成为扶贫工作的重要指导思想，也成为社会各界热议的关键词。
技术帮扶源于贫困地区和贫困户的不同需求，在帮扶措施上因地因人而不同，做到了真正意义上的“精准扶贫”。
（二）改变扶贫由“输血”为“造血”，提高脱贫的内生力
早期的扶贫工作主要是以物质输送为主，虽然短期内成效显著，但也有一定的弊端，形成部分地区年年扶贫，年年贫，甚至造成部分贫困户“等”“靠”“要”思想严重，导致“输血”后又“贫血”情况的发生。经过多年的实践、反思、总结和改进，当今的扶贫工作，更为注重人本身的扶助，注重知识和技能水平的提高，注重“造血”机能的生成。技术帮扶就是根据现实需求运用而生的一个重要帮扶形式，其立足于人的技能提高，以提高“造血”机能为标志，提高了脱贫的内生力。
二、技术帮扶的主要内容
技术帮扶的主要内容是给贫困地区和贫困群众在社会生活和生产实际中以技术指导、技术咨询、技术培训等，强调以人为本，以提高技术能力为主，以此加快脱贫致富步伐。
（一）聚焦需求精准帮扶
技术帮扶工作，首先由政府相关部门收集贫困地区和贫困户的需求信息，并上报上级部门，最后由省级相关部门牵头组织实施，通过抽调相关工作人员，组建专家团队，采取“走下去”、“服务上门”的方式，深入贫困地区的田间地头、乡村医院、学校等地，进行技术指导、技术咨询、技术培训等。
（二）以技术为支撑促进精神脱贫
精准扶贫的战略重点是精神脱贫，因为精神贫困是造成贫困的主观首要因素。众所周知，人是生产力的决定因素，人无精神不立，国无精神不强。精神贫困比物质贫困更可怕，它消磨人的意志和向贫困命运挑战的精神动力。部分贫困地区经过多年扶持却依旧贫困，有些甚至在短暂脱贫后又返贫，其根本原因是精神贫困。要彻底摆脱贫困，首先要解决精神脱贫。技术帮扶是精神脱贫的重要力量，通过技术帮扶，使贫困群众在脱贫的路上走得更稳更好，真正激发他们摆脱贫困的主动性、积极性和创造性，变被动救济为主动脱贫，提升自主脱贫能力。技术扶贫可以在贫困地区树立贫困群众的脱贫信心，帮助贫困户充分认识到自身优势的重要性，调动贫困户的生产积极性和主动性，在精神上实现脱离贫困。
三、技术帮扶的主要作用
技术帮扶在提高贫困群众脱贫致富的能力，增强脱贫信心、提高技能等方面发挥着积极作用。
（一）专家引领增强脱贫信心
在扶贫过程中，大部分贫困群众总是希望通过自身努力改变贫困面貌，并且在改革开放的浪潮中，不断进行着摸索和尝试，但由于贫困地区的经济、文化、教育水平相对落后，自身能力水平有限，缺乏解决实际问题的办法，在激烈竞争的社会环境中，面临着诸多的困难和失败的考验，从而导致信心不足。这些人急需在专家的引领下，提高生产和生活的各项技能，提高分析问题、解决问题的能力，增强脱贫信心，使他们以更加振奋的精神状态，自力更生地全力投入到脱贫致富的行列中。
（二）聚焦技术打造人才队伍
在精准扶贫中，为了提高贫困地区的产业能力和贫困群众的自助能力，就必须以科學技术作为支撑，要瞄准提高贫困群众的内生力精准发力。技术帮扶，要在发展经济的基础上，向教育、文化、卫生、科技等领域拓展，发挥专家下基层进行技术指导的好经验、好做法，促进贫困地区群众拓宽思路、提高技术水平。尤其要加大对贫困地区致富带头人的培训力度，打造一支留得住、懂技术、有能力的人才队伍。
（三）技术帮扶提高脱贫致富的成效性
科学技术是第一生产力，要想加快地方脱贫致富步伐必须要大力提高科学技术水平。让贫困群众掌握更多技能，提高利用自然、改造自然、创造物质财富的能力，这是脱贫致富的长久之计，能够充分提高脱贫致富的成效性。四、技术帮扶的几点建议
技术帮扶虽然取得了成效，但也存在一定的问题，还需要不断的改进和完善。
（一）做好前期需求调研工作
针对性不强是扶贫工作中存在的问题，因此做好前期需求调研工作显得极为重要，这是做好技术帮扶的前提条件。首先，可以通过听取汇报、实地察看扶贫开发项目，走访贫困地区群众了解贫困现状，召集乡村干部、群众代表、产业大户、致富能人和特困群众开展座谈，进行交流，广泛听取各方的意见和建议，分析制约贫困地区的主要因素，准确掌握扶贫需求。其次，对需求进行科学分析，制定有针对性的技术帮扶实施方案，以确保帮扶满足实际需求，取得成效。
（二）建立技术帮扶专家库
技术帮扶涉及方方面面，需调动社会各方力量、汇集各方专家智慧、运用各种方法、利用多种渠道进行齐抓共管的系统工程。在专家选派方面，为避免临时抽调专家，造成选派不合理情况的发生，有必要建立帮扶专家库，专家库成员可以实行动态管理，以便与实际需求进行有效对接。
技术帮扶作为精准扶贫的重要组成部分，在精准扶贫中发挥着越来越重要的作用，给贫困地区和贫困群众带来了生机和活力，受到当地群众的肯定和欢迎。技术帮扶工作在实践中还需要不断完善，以便发挥更好的作用。
总之，只要心系贫困地区的群众，始终以人为本，在技术帮扶方面，送其所需，科学指导，正确引领，就会进一步增强贫困地区群众的自信心，为精准扶贫发挥重要作用。