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一、从综合性园区到专业性园区（即专业园）是开发区发展历史中的一次飞跃。从上个世纪80年代开始出现的开发区在形式上都是综合性园区，如北京的新技术产业开发试验区、上海张江高科技园区、东湖新技术产业开发区等等。其主要原因有三个方面：对开发区的认识还处于初级阶段；起步期的产业不可能太细；政府所提供的服务和环境也不可能专业化。