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工程造价的控制是一项系统工程，贯穿于项目建设的全过程。合理、有效控制工程造价，是提高建设效益的重要环节。 从审计的实际情况看，当前施工单位高估冒算现象比较普通，部分施工单位还采取一些隐蔽性强，表面合法、合规的手法图谋获取高额利润。审计还表明，多数建设单位实际投资超过了批准投资或计划投资。造成工程超支的原因是多方面的，主要原因是建设单位片面强调了质量、工期、安全等直观的东西，而忽视对工程造价的全过程控制；主要表现有：对投资决策和规划设计把关不严，招投标不严密，工程发包不规范，合同内容不严谨，施工阶段设计