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据统计,自然灾害每年给我国造成1000亿元以上的经济损失。受害人口2亿多人次．其中农民是最大的受害者。以往救灾主要靠民政救济、中央财政的应急机制和社会捐助．而农业保险无疑可使农民得到更多的补偿和保障。当前．各地在发展农业保险工作方面做了积极探索，但总体仍处于起步阶段。还存在诸多现实问题，亟待加以解决。