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固定资产是行政单位执行公务、开展业务活动的重要物质基础，同时也是国有资产的重要组成部分，加强固定资产管理，对保障国家机构正常有效运转，防止国有资产流失具有十分重要的意义。然而，由于行政单位固定资产大多由财政拨款购置，且使用过程中不提折旧，不计成本，使得一些行政单位固定资产管理混乱，家底不清。特别是在2007年上半年财政部开展的全国范围的资产清查工作中，更是暴露出相当多的问题，部分单位已有相当长时间未进行过固定资产的清查处置，固定资产账目只增不减，账实严重不符。