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<正>在经济增长方式转型的背景下,中国制造业的发展面临严峻形势。一方面,具有创新能力的部门难以得到充分的资源支持;另一方面,落后产业的产能过剩问题长期难以解决。因而,如何通过政策工具实现产业结构的调整和升级一直是各级政府关注的重大问题。产业间的财政结构性调整构成了重要手段。这一调整方式的典型表现为,地方政府基于其区域发展目标,通过各种途径差异性地在不同产业间配置相关的