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创新型国家不是与生俱来的,建设创新型国家是关系国家兴衰的发展道路选择。人类社会的每一次革命性进步,每一次经济社会的重大转型,都是由创新推动的。近代以来最重要的两次转型就是从农业社会向工业社会和由工业社会向知识社会的转型。在这一过程中，无论是顺利完成工业化的发展道路还是从工业经济步人知识经济，世界各国均面临着事实上的国家战略选择。