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瑞安是经济活力城市，综合实力居全国百强县市第42位，同时也是一个人多地少，耕地后备资源匮乏，人均耕地不足0．38亩的城市。由于土地的稀缺，经济利益的驱使，瑞安的违法用地形势一度十分的严峻。在瑞安市委、市政府和上级国土部门的领导下，瑞安市国土资源局近年来积极创新监察工作机制，对违法用地进行了严厉的打击。特别是2009年10月份，在全省率先推出违法用地、违法建设管理责任追究暂行办法。