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近年来，审计机关在对国有企业进行经济责任审计时发现，某些国有企业大的集团普遍存在经营管理混乱，对集团及所属单位的财务管理缺乏监督和控制，盲目扩张、投资不慎，盲目举债、担保承担连带损失，盲目兼并等现象，加之疏于管理、监管不力而使企业出现亏损及潜亏严重、大量不良资产、资不抵债，以及破产倒闭，职工上访，甚至出现以董事长为首的涉案人数众多的“窝案”，已成为严重影响国有企业正常经营运转的“肿瘤”，甚至是“恶性肿瘤”，给国家和人民造成了严重损失，应予以及时诊治。