群众路线走出和谐拆迁路

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  邹顺生,男,1969年出生,2001年9月任南昌市长堎镇沙石公司总经理,2002年11月任长堎镇长堎村委会主任、支部副书记,2005年12月任长堎镇长堎村党支部书记、村委会主任。自从在长堎村任职以来,邹顺生认真贯彻执行党的路线、方针、政策,尽力尽责抓好村支部建设,谋划村级产业发展,提高村民生活水平,使该村成为长瑷镇和谐、文明、富裕的示范村。长堎村党支部在邹顺生的带领下,第一批通过南昌市委组织的四星级考评,连续多年获新建区、长堎镇先进党支部,他个人也荣获“江西省劳动模范”,新建区“优秀村党支部书记”、“双带致富模范”、“创先争优先进个人”、“乌沙河整治及其周边旧城改造先进个人”、“优秀党务工作者”等多项荣誉称号。
  以情动迁 做深、做细群众工作
  2013年4月,长堎村乌沙河旧城改造项目征迁工作正式启动,作为新建最大的“城中村”,邹顺生自然感到责任重大。
  “市民是城市的居住者,也是城市的受益者,唯有把‘以人为本’的理念贯穿到拆迁中,尊重群众、理解群众、关心群众,才能使群众的愿望、呼声转化为支持、参与拆迁的自觉行动,变为一支重要的力量。”邹顺生是这么想也是这么做的。在征地拆迁工作之初,群众抵触情绪较大。为了做通村民思想工作,邹顺生带领全村干部主动和村民交朋友,入户耐心宣讲征迁的目的、意义、法规,实际安置补偿标准,帮助被征迁户解惑答疑,消除其思想顾虑,倾听并记录其困难和诉求,设身处地为拆迁户着想,帮助村民反映和解决实际困难。不论是晴天雨天,邹顺生都是带头冲在一线,实行“5+2”、“白加黑”的工作时间,踏破门槛,磨破嘴皮,耐心回答村民提出的各类问题。
  一首首由村干部用心弹奏的为民服务曲,一幕幕拆迁工作组的忘我付出场景,深深感动了征迁户,村民的思想实现了从“要我搬”到“我要搬”的根本性转变,使拆迁工作拆出了干群“鱼水情”,全村上下形成了理解拆迁、支持拆迁、配合拆迁、主动拆迁的生动局面。村民万水莲激动地说:“旧城改造得人心,我们老百姓从拆迁中看到了新建的发展前景,也看到了自己未来美好的生活。”
  功夫不负有心人。2013年7月22日,是乌沙河综合整治及其周边旧城改造搬迁最高奖励的截止日期。那晚,长堎村中心像过年一样热闹,来签约的村民排起了长队,全力支持村里进行改造。
  创造“零强拆、零上访、零事故”的新建奇迹
  自乌沙河整治及周边旧城改造工程启动后,一周时间完成摸底调查、两个月完成丈量评估、三个月完成签约搬离,近百万平方米的规模拆迁工作……长堎村旧城改造拆迁工作实现了“零强拆、零上访、零事故”的奇迹,实现了“城市赢得环境,百姓赢得財富,政府赢得民心,社会赢得和谐,发展赢得速度”的美好愿景。南昌市委副书记、市长郭安在视察长堎村旧城改造拆除场景时说:“好长时间没看到过这样的拆迁场面,长堎村的旧城改造让人感到十分振奋。”
  “绝不让第一个签订协议的少得一分,也绝不让最后一个签订协议的多占一毫。”为了坚持阳光动迁,真正做到“一把尺子量到底”、“一碗水端平”,邹顺生带领丈量工作人员坚持一天一会商,头天的测量情况变成第二天数据的原则。
  在动迁工作中,邹顺生率先垂范,不仅带头签约,带头拆掉自家的房子,而且动员自己的亲戚朋友,让他们也积极配合旧城改造。他日夜坚守在征迁现场,深入到每一个矛盾焦点啃“硬骨头”,做到哪里有问题,哪里就有他的身影。
  与此同时,邹顺生坚持全面公示奖励办法、选房顺序号等征迁信息,接受征迁户监督。政策上墙公开、签约流程公开、补偿标准公开,坚决维护搬迁百姓的知悉权。
  构建和谐文明村 带领群众共同致富
  自2005年担任村支部书记以来,邹顺生认真抓好村党支部建设,大力营造班子干事创业的氛围。在邹顺生的带领下,长棱村党支部班子成员团结协作,各司其职、各负其责,建立健全了一系列规章制度,规范了班子议事程序。健全了财务管理制度,实行了重大项目、重要开支“四议两公开”,做到了办事公开、公正、公平,以实际行动赢得了班子成员的信任与支持,增强了支部班子的凝聚力、战斗力。
  为抓好党员干部教育管理,大力保持共产党员的先进性,邹顺生充分利用各种形式,搞好党员的学习教育,开展党员活动,不断提高党员干部的自身素质。在村级重大发展事项上,心系群众,集思广益,充分征求党员和广大村民意见和建议,提高了党支部在村民中的威信,使党支部成为长堎村推动各项工作的坚强战斗堡垒。
  在做好村里各项工作的同时,邹顺生还积极创造条件,带领群众共同致富。一方面支持鼓励村民发展仓储业和房屋租赁业。全村560户村民大多数都有空房,而很多到县城务工和经商的人员,一时难以找到住处和货仓,这为发展村民仓储、房屋租赁业提供了一个很好的机遇。为此,他积极组织村民筹资和争取上级重视,投资120余万元对村庄道路、下水管网、自来水管进行了改造,全村人居环境的优化,使村民的“空房”得到充分利用,每户村民可年增收5000元。
  另一方面,邹顺生当起义务咨询员,引导村民有序谋业。针对手里有了闲散钱,不知投向何处的村民,邹顺生则引导他们开店经商办企业,投资服务行业。
  长堎村一无水田二无旱地,失地失业农民的出路问题,一直是邹顺生的一块“心病”。在广泛调查论证的基础上,邹顺生通过招商引资等合作方式,在长堎村兴建了一座占地面积40亩、建筑面积3万余平方米、总投资5000多万元的聚源商贸市场,优先给困难的失地农户安排摊位和店面,解决他们的转岗就业问题。
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