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科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。国内外发展经验是科学发展观形成的历史原因；全面建设小康社会的实践及新世纪新阶段我国在发展中面临的突出矛盾和问题为科学发展观的形成提供了内在动力；当今时代的发展潮流为科学发展观的形成提供了外部动因；抗“非典”斗争的启示是科学发展观形成的直接动因。