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在当前市场经济体制逐步确立和完善的环境下，各建设单位已经完全认识到向管理要效益的重要性和紧迫性，其中工程造价管理的重要作用已经毋庸置疑。
1 造价管理是建设单位的重要内容
就工程造价的含义来讲可分为两种：一种是广义上，指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用即项目建设全过程中发生的费用总和，包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其它相关费用：另一种是狭义上，指工程价格，是为建设一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格，即工程承发包价格。
前者包含的范围更广、更宏观，是决策和管理范畴的重要指标：后者更具体，更加注重客观性和精确性。后者即工程承发包价格，与建设方及施工企业的利益紧密相关，所以在每个工程项目中都是不可或缺的内容，得到了广泛的重视和研究。但目前前者的重要性还只被少数建设方所关注，因此希望通过本文的探讨，提醒更多的建设单位，能够科学系统地做好项目开发全过程的造价管理。
按照有关标准，工程项目投资定义为在开发期内完成建设所需投入的各项费用。主要包括：土地费用、前期费用、基础设施费、建安工程费用、公共配套设施建设费、管理费用、财务费用、销售费用、其他费用、不可预见费等。造价管理的内涵不仅仅是对上述费用的预测，而应该是在成本控制方面从投资估算、过程控制、竣工结算、决算一体化的管理。这样就避免了计划与实际情况相脱节，科学合理地确定投资估算，在项目实施中使计划与实际融为一体，实现造价管理的真正价值。
2 对工程造价进行动态管理的现实意义
动态管理的概念是随着市场经济持续发展，而逐渐被各行各业的管理者所接受和重视的。与之相对的是静态管理，其所针对的情况是在各种条件参数都十分稳定的情况下，制定目标计划然后按照实施，很明显是适用于计划经济体制环境中，成本与产品售价基本稳定的环境。在当今竞争日趋激烈的市场环境中，不可预测的或不能准确预测的变量常常导致事先的测算与计划，在实施中变得难有作为。因此许多建设单位，不能将项目的前期可行性研究成果与开发过程的成本控制有机的结合，使企业的造价控制目标难有具体的量化指标。
实施工程造价的动态管理的现实意义就是建立方便快捷的统计分析系统，在开发过程中进行全程的、动态的造价管理、成本分析及风险预测，为项目决策层的决策与管理，提供准确而有效的的参考依据。
善于利用动态管理可以于在项目盈利与风险分析、销售控制、资金管理等几个方面发挥十分有价值的作用。
2.1 项目盈利与风险分析动态管理的作用
项目盈利与风险分析是企业最关心的内容，而现实中建设方常常采用在项目立项之初进行系统的可行性研究，在项目结束后进行总结这种静态管理模式。但是在整个开发过程中市场因素会随时发生变化，项目的实际运作过程往往背离最初的计划轨道，而使其失去指导意义，也因此会错过增加利润的时机，另外，对某些致命的风险因素不能及时的洞察。而动态管理的前提就是随着项目的进度，及时对其实现动态分析。项目开发期一般长达几年，即便是目前管理较好的企业离动态分析的目标和效果也还相差很远，我们希望随着项目的进展，随时为下一步决策提供准确的分析数据。项目的可行性研究就是对项目的预期盈利水平与风险的分析，其中的各种分析方法和指标是经实践证明有效的。在开发过程中的项目盈利与风险分析应延用同样的方法和指标，只是当初部分预测的数据随着项目的发展逐渐变成已知数据。
综合评价盈利能力是根据项目的直接效益和直接费用，以及可以用货币计量的间接效益和费用，衡量项目投资的盈利水平。通用的评价指标是净现值(NPV)和内部收益率(IRR)，还有比较直观实用的预计总收益额、单方造价等项目评价指标。
在风险分析方面，因为有众多不确定因素影响项目的盈利状况，所以及时的风险提示可以帮助决策人员有重点地加强防范和控制。例如，当实际发生的建安费用、融资成本等成本因素超过预期，就必须适时进行调整、分析，避免造成严重损失。风险分析常用的方法有盈亏平衡分析、敏感性分析和概率性分析几种。
2.2 资金控制动态管理的作用
建设单位的主要工作内容是各种资源的整合，而资金是最重要的资源之一，对资金的控制与使用是企业管理者经营水平的体现，是项目管理工作的重中之重。
资金控制主要分为资金流入与资金流出控制。
(1)项目资金流入可以界定为为项目开发而筹集的所有可支配的资金。一般包括自有资金、贷款、融资等。
对于高校的基本建设，很少有完全利用自有资金完成整个项目，主要因素是学校本身不是盈利性质的单位，这是融资市场存在的主要原因。合理的融资成本、融资比例、融资时间通常是项目顺利实施的保障。对融资的管理也离不开动态核算分析，比如即将到期偿还的融资本金与当期应交利息的计算与计划，以免因缺乏计划而造成到期措手不及等情况。
(2)项目资金流出的项目正是造价管理所重视的成本控制内容。这些项目费用数额基本上是可以预计的，并且在时间上并不是集中发生。有的在项目启动阶段集中或分批支付，如土地费用、前期费用等；有的根据工程进度计划发生，如建筑安装工程费：有的则贯穿整个开发期间，如管理费、财务费等；此外，考虑到某些不可预测的因素，项目应储备一定数目的资金作为不可预见费。所有这些资金的合理调度安排是建设方实现节约成本的关键。这个安排就是资金流入的数量、流入的时间及可靠程度，能否满足项目资金流出的需要。即便是好项目，一旦资金供应出现问题也往往会导致严重经济损失。针对项目资金流出的预测与控制是管理人员在开发过程中始终重点关注的内容，不仅要有长期的、笼统的资金使用计划，还要有中短期内的预计资金流出备忘录才能满足实际工作的需要，而各种资金的流向一般分散到各个环节，由各个部门负责，如果各部门能定期汇报未来一段时间的所需资金情况，通过汇总计算就可以制定中短期资金计划表，从而对原资金安排作出动态修正。
动态管理的几个方面实际上是紧密相关的，工程项目管理就是对资金、进度、质量这最根本的三个方面的控制，贯穿了项目的全过程。
3 信息化技术在项目造价动态管理中的应用
虽然动态管理的应用给项目带来的益处显而易见，但其在项目实践活动中并不能充分实施和发挥作用，这也是由很多主观和客观原因造成的，其中最主要的客观原因是动态管理所需的计算、统计等工作的工作量巨大，要耗费大量的人力和时间，难以持续和推广。信息化技术包括网络和电子计算机等的应用。正是用于解决繁杂的重复性劳动的问题和辅助完成计算的功能。通过适当有效的信息化管理方案实施，可以大幅度提升建设方的管理水平，实现建设方管理工作的高效性、严谨性和科学性。 实施信息化管理应主要从三个方面工作开展。
一是制定针对建设方的信息化管理规划方案。建设方信息系统的建立必须在对单位现状和工作流程的详尽分析及优化之后，制定出一整套目标明确、可操作性强的规划方案。应由单位领导负责组成方案策划小组，由专门指定的人员负责，做好流程图设计，相关资料收集，信息化技术培训等基础工作。
二是根据方案配置硬件资源。考虑到当今社会信息化手段的应用不断向更深更广的方向发展，以及建设方未来的发展，硬件资源的配置必须兼顾稳定性、通用性、和可升级潜力。在资金允许的情况下，选用更能保证数据安全和更快捷便利通讯的硬件配置。
三是软件的选用与设计。由于涉及的管理内容十分专业，并且对造价动态管理理念的认识的尚未普及，所以软件市场上很难找到现成的合适软件来使用。建设方可以考虑请软件公司进行外包设计定制或自行设计。软件的功能应满足以下主要的要求：
(1)适应性强。由于项目管理的内容较复杂、各个项目之间存在的差别，使的软件的设计必须抓住关键因素，数据采集格式按通用的要求设计，在保证归类范围明确的前提下，具体分项名称可由输入者设定。适应性弱的的软件遇到不同情况时，常常要通过调整源程序来解决，会极大地影响使用效果。当然，软件的设计也不可能一步到位，必须经过试用版等多个版本，不断根据实际情况进行调整完善才能达到预期效果。
(2)软件架构方案选择。建议建立以数据库为核心的客户／服务器型软件构架。各部门登陆服务器，进行数据录入。这样做有很多好处，数据库放在服务器里统一管理、定期备份，可以减少存放在各部门电脑内数据丢失的风险：数据库统一在服务器可以方便的实现各部门间的关联数据智能对比；从建设方管理全面信息化建设考虑也适于选用此种模式。
(3)功能设计。主要功能设置将参照上文中的项目造价动态管理可发挥优势的几个方面，涉及到项目管理的各个环节。其中工程进度控制、项目造价分析各设相对独立模块。但统一参数指标，设计时按照先进的管理信息系统设计理念实现无缝接口。
考虑到实际工作中对项目资金流量的控制经常需要不同部门之间的数据核对，关键数据录入方面的设计可采用共同确认后进行汇总制度。对资金的发生填录时应设有备忘录式备注栏，可大幅提高使用时的历史追溯能力。
为提高软件的实用性，应将项目的原计划安排进行录入，按照统一格式随着开发进度将实际情况录入计算，设计界面对两者进行对比分析以方便决策者进行管理。此外，还应有对超出计划的资金、施工进度等的敏感因素和风险进行提示功能，包含对管理者预先提示功能，可自定义需提示的内容。
(4)其它要求。如方便的查询功能；市场信息收集功能：具有完整的数据备份和恢复功能，对项目数据可进行导入和导出操作；权限设置和保密功能，项目资料应注意保密性，在设计时要充分考虑到相应的权限分配与数据库加密。
总之，通过信息技术在造价管理中的深入应用，从而实现建立在科学的、准确的、具有时效性的信息基础上工程项目的动态管理，提高建设方管理水平和运作效率，也进一步推动了造价事业的发展。
1 造价管理是建设单位的重要内容
就工程造价的含义来讲可分为两种：一种是广义上，指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用即项目建设全过程中发生的费用总和，包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其它相关费用：另一种是狭义上，指工程价格，是为建设一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格，即工程承发包价格。
前者包含的范围更广、更宏观，是决策和管理范畴的重要指标：后者更具体，更加注重客观性和精确性。后者即工程承发包价格，与建设方及施工企业的利益紧密相关，所以在每个工程项目中都是不可或缺的内容，得到了广泛的重视和研究。但目前前者的重要性还只被少数建设方所关注，因此希望通过本文的探讨，提醒更多的建设单位，能够科学系统地做好项目开发全过程的造价管理。
按照有关标准，工程项目投资定义为在开发期内完成建设所需投入的各项费用。主要包括：土地费用、前期费用、基础设施费、建安工程费用、公共配套设施建设费、管理费用、财务费用、销售费用、其他费用、不可预见费等。造价管理的内涵不仅仅是对上述费用的预测，而应该是在成本控制方面从投资估算、过程控制、竣工结算、决算一体化的管理。这样就避免了计划与实际情况相脱节，科学合理地确定投资估算，在项目实施中使计划与实际融为一体，实现造价管理的真正价值。
2 对工程造价进行动态管理的现实意义
动态管理的概念是随着市场经济持续发展，而逐渐被各行各业的管理者所接受和重视的。与之相对的是静态管理，其所针对的情况是在各种条件参数都十分稳定的情况下，制定目标计划然后按照实施，很明显是适用于计划经济体制环境中，成本与产品售价基本稳定的环境。在当今竞争日趋激烈的市场环境中，不可预测的或不能准确预测的变量常常导致事先的测算与计划，在实施中变得难有作为。因此许多建设单位，不能将项目的前期可行性研究成果与开发过程的成本控制有机的结合，使企业的造价控制目标难有具体的量化指标。
实施工程造价的动态管理的现实意义就是建立方便快捷的统计分析系统，在开发过程中进行全程的、动态的造价管理、成本分析及风险预测，为项目决策层的决策与管理，提供准确而有效的的参考依据。
善于利用动态管理可以于在项目盈利与风险分析、销售控制、资金管理等几个方面发挥十分有价值的作用。
2.1 项目盈利与风险分析动态管理的作用
项目盈利与风险分析是企业最关心的内容，而现实中建设方常常采用在项目立项之初进行系统的可行性研究，在项目结束后进行总结这种静态管理模式。但是在整个开发过程中市场因素会随时发生变化，项目的实际运作过程往往背离最初的计划轨道，而使其失去指导意义，也因此会错过增加利润的时机，另外，对某些致命的风险因素不能及时的洞察。而动态管理的前提就是随着项目的进度，及时对其实现动态分析。项目开发期一般长达几年，即便是目前管理较好的企业离动态分析的目标和效果也还相差很远，我们希望随着项目的进展，随时为下一步决策提供准确的分析数据。项目的可行性研究就是对项目的预期盈利水平与风险的分析，其中的各种分析方法和指标是经实践证明有效的。在开发过程中的项目盈利与风险分析应延用同样的方法和指标，只是当初部分预测的数据随着项目的发展逐渐变成已知数据。
综合评价盈利能力是根据项目的直接效益和直接费用，以及可以用货币计量的间接效益和费用，衡量项目投资的盈利水平。通用的评价指标是净现值(NPV)和内部收益率(IRR)，还有比较直观实用的预计总收益额、单方造价等项目评价指标。
在风险分析方面，因为有众多不确定因素影响项目的盈利状况，所以及时的风险提示可以帮助决策人员有重点地加强防范和控制。例如，当实际发生的建安费用、融资成本等成本因素超过预期，就必须适时进行调整、分析，避免造成严重损失。风险分析常用的方法有盈亏平衡分析、敏感性分析和概率性分析几种。
2.2 资金控制动态管理的作用
建设单位的主要工作内容是各种资源的整合，而资金是最重要的资源之一，对资金的控制与使用是企业管理者经营水平的体现，是项目管理工作的重中之重。
资金控制主要分为资金流入与资金流出控制。
(1)项目资金流入可以界定为为项目开发而筹集的所有可支配的资金。一般包括自有资金、贷款、融资等。
对于高校的基本建设，很少有完全利用自有资金完成整个项目，主要因素是学校本身不是盈利性质的单位，这是融资市场存在的主要原因。合理的融资成本、融资比例、融资时间通常是项目顺利实施的保障。对融资的管理也离不开动态核算分析，比如即将到期偿还的融资本金与当期应交利息的计算与计划，以免因缺乏计划而造成到期措手不及等情况。
(2)项目资金流出的项目正是造价管理所重视的成本控制内容。这些项目费用数额基本上是可以预计的，并且在时间上并不是集中发生。有的在项目启动阶段集中或分批支付，如土地费用、前期费用等；有的根据工程进度计划发生，如建筑安装工程费：有的则贯穿整个开发期间，如管理费、财务费等；此外，考虑到某些不可预测的因素，项目应储备一定数目的资金作为不可预见费。所有这些资金的合理调度安排是建设方实现节约成本的关键。这个安排就是资金流入的数量、流入的时间及可靠程度，能否满足项目资金流出的需要。即便是好项目，一旦资金供应出现问题也往往会导致严重经济损失。针对项目资金流出的预测与控制是管理人员在开发过程中始终重点关注的内容，不仅要有长期的、笼统的资金使用计划，还要有中短期内的预计资金流出备忘录才能满足实际工作的需要，而各种资金的流向一般分散到各个环节，由各个部门负责，如果各部门能定期汇报未来一段时间的所需资金情况，通过汇总计算就可以制定中短期资金计划表，从而对原资金安排作出动态修正。
动态管理的几个方面实际上是紧密相关的，工程项目管理就是对资金、进度、质量这最根本的三个方面的控制，贯穿了项目的全过程。
3 信息化技术在项目造价动态管理中的应用
虽然动态管理的应用给项目带来的益处显而易见，但其在项目实践活动中并不能充分实施和发挥作用，这也是由很多主观和客观原因造成的，其中最主要的客观原因是动态管理所需的计算、统计等工作的工作量巨大，要耗费大量的人力和时间，难以持续和推广。信息化技术包括网络和电子计算机等的应用。正是用于解决繁杂的重复性劳动的问题和辅助完成计算的功能。通过适当有效的信息化管理方案实施，可以大幅度提升建设方的管理水平，实现建设方管理工作的高效性、严谨性和科学性。 实施信息化管理应主要从三个方面工作开展。
一是制定针对建设方的信息化管理规划方案。建设方信息系统的建立必须在对单位现状和工作流程的详尽分析及优化之后，制定出一整套目标明确、可操作性强的规划方案。应由单位领导负责组成方案策划小组，由专门指定的人员负责，做好流程图设计，相关资料收集，信息化技术培训等基础工作。
二是根据方案配置硬件资源。考虑到当今社会信息化手段的应用不断向更深更广的方向发展，以及建设方未来的发展，硬件资源的配置必须兼顾稳定性、通用性、和可升级潜力。在资金允许的情况下，选用更能保证数据安全和更快捷便利通讯的硬件配置。
三是软件的选用与设计。由于涉及的管理内容十分专业，并且对造价动态管理理念的认识的尚未普及，所以软件市场上很难找到现成的合适软件来使用。建设方可以考虑请软件公司进行外包设计定制或自行设计。软件的功能应满足以下主要的要求：
(1)适应性强。由于项目管理的内容较复杂、各个项目之间存在的差别，使的软件的设计必须抓住关键因素，数据采集格式按通用的要求设计，在保证归类范围明确的前提下，具体分项名称可由输入者设定。适应性弱的的软件遇到不同情况时，常常要通过调整源程序来解决，会极大地影响使用效果。当然，软件的设计也不可能一步到位，必须经过试用版等多个版本，不断根据实际情况进行调整完善才能达到预期效果。
(2)软件架构方案选择。建议建立以数据库为核心的客户／服务器型软件构架。各部门登陆服务器，进行数据录入。这样做有很多好处，数据库放在服务器里统一管理、定期备份，可以减少存放在各部门电脑内数据丢失的风险：数据库统一在服务器可以方便的实现各部门间的关联数据智能对比；从建设方管理全面信息化建设考虑也适于选用此种模式。
(3)功能设计。主要功能设置将参照上文中的项目造价动态管理可发挥优势的几个方面，涉及到项目管理的各个环节。其中工程进度控制、项目造价分析各设相对独立模块。但统一参数指标，设计时按照先进的管理信息系统设计理念实现无缝接口。
考虑到实际工作中对项目资金流量的控制经常需要不同部门之间的数据核对，关键数据录入方面的设计可采用共同确认后进行汇总制度。对资金的发生填录时应设有备忘录式备注栏，可大幅提高使用时的历史追溯能力。
为提高软件的实用性，应将项目的原计划安排进行录入，按照统一格式随着开发进度将实际情况录入计算，设计界面对两者进行对比分析以方便决策者进行管理。此外，还应有对超出计划的资金、施工进度等的敏感因素和风险进行提示功能，包含对管理者预先提示功能，可自定义需提示的内容。
(4)其它要求。如方便的查询功能；市场信息收集功能：具有完整的数据备份和恢复功能，对项目数据可进行导入和导出操作；权限设置和保密功能，项目资料应注意保密性，在设计时要充分考虑到相应的权限分配与数据库加密。
总之，通过信息技术在造价管理中的深入应用，从而实现建立在科学的、准确的、具有时效性的信息基础上工程项目的动态管理，提高建设方管理水平和运作效率，也进一步推动了造价事业的发展。