高校档案移交工作中存在的问题及对策

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  随着高等教育的迅速发展,学生人数激增,并且由于网络技术的普及,以及学生毕业后的弹性就业等一系列问题,都对高校档案管理工作提出了更高的要求。档案进室是高校档案工作中最基础、最困难的部分。由于这项工作需要与校内各相关立卷部门配合才能完成,因此直接关系到整理、编目、保管、检索、统计、编研、利用等各个环节,所以在各部门与档案室交接档案过程中,多数人对这项工作不了解也不重视,在交接过程中就会出现缺、漏、丢等现象。为了避免这些现象的发生,确保档案工作完整、连续、有序地进行,必须提高对档案交接工作的认识。
  一、高校档案移交工作存在的主要问题
  1、档案交接不及时
  众所周知,档案工作并不是高校的主要工作,因此,有些部门领导并不是很重视。加之兼职档案人员在工作中得不到领导的支持,工作开展起来有一定难度,导致了积极性不高,变动频繁,影响了档案移交工作的质量。
  2、兼职档案人员档案意识薄弱
  由于对《中华人民共和国档案法》知之甚少,一些兼职档案工作人员还没有认识到档案的重要性,思想认识上往往存在一些误区,认为本部门在工作中形成的档案应归本部门所有,而不能无条件地移交给档案室。有的部门为了自己利用的方便,不愿意移交或者不全部移交档案,违背了档案集中统一管理的原则。
  3、交接手续不严密
  按工作性质和岗位职责要求,档案人员交接应是一项认真细致、手续严密、责任重大的工作,而在一些高校档案人员离岗或调动工作时,移交不按程序办事,该检查的不检查,该清理的不清理,该签字的也不签字,从而出现档案交接只有一串钥匙的转移,忽视了档案交接工作中的重要内容,忽视了档案交接工作的基本要求。
  二、做好高校档案移交工作的对策
  1、要提高各级领导的重视程度
  搞好高校档案的移交工作不仅是档案室的事,更是各立卷单位乃至整个学校的事,而各级领导的重视则是做好档案移交重要保证。只有领导重视了,专职档案人员才有工作的动力,兼职档案人员也才会真正重视。
  2、及早制订档案移交计划,做到齐全完整准确
  根据高校各部门的工作职责制定具有高校各部门文件材料归档、不归档的范围和保管期限,应按照其内容和载体的不同,制定统一高校文件材料的分类方案。分类应保持前后一致,不能随意改变。归档的文件材料种类、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。计划中还应对案卷质量提出要求。案卷质量总的要求是:遵循文件材料的形成规律和特点,保持文件材料之间的有机联系,区别不同价值。文件材料应按排列顺序,依次编写页号或件号,在规定的时间内归档,移交档案必须齐全完整,便于保管和利用。
  3、对专、兼职档案员进行定期培训,做好对归档文件材料的业务指导
  ①由于校档案室隶属于校办公室,因此,在每年档案局举行档案工作人员业务知识的培训上,可以由专、兼职档案工作人员搭配参加业务知识培训;学习公文归档文件整理操作规范和科怡档案管理系统,认真掌握档案文件材料归档范围和保管期限。②举办档案工作会议。开设档案移交工作知识讲座是会议的重要组成部分,它从档案收集、整理、案卷的质量标准、案卷的分类编号等方面进行了阐述,明确了移交档案的质量要求和移交档案应注意的事项。③由分管各类档案的专职人员对自己负责的档案立卷部门的兼职档案人员进行培训。这样。可以化整为零,使培训更有针对性。兼职档案人员在档案移交工作中有疑问时,专职档案人员到立卷部门进行档案移交工作的指导、检查时,都可以和兼职人员及时沟通联系,解决他们的问题,并给予档案业务方面的讲解及建议。通过业务培训,不仅使各部门兼职档案人员增长了档案移交工作的知识,还提高了他们的管理水平和业务水平。
  4、调整库房、添置设备
  根据各高校移交档案资料的数量,设置必需的档案专用库房和密级架;新建高校或组建高校办公用房,应把档案部门的用房列入基建计划。库房要坚固,并有防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等设施。高校档案部门应根据工作需要购置温湿度计、复印机、收录机、照像机、去湿机、吸尘器、空调设备和电子计算机等。对声像档案的保管,应按有关条款执行。档案存放在密集架里,节约空间,在电脑中绘制档案存放的示意图,以快速、便捷的方式来查找档案资料。
  5、编制移交清单
  档案移交清单由三部分构成:一是确认移交部门或个人的身份、交接性质及范围,确认交接部门或个人的身份一栏应由交、接双方分别填写。二是交接档案、资料及有关材料的种类、数量,各栏应由移出部门填写,接收部门核实。三是领导和各部门档案人员签字。
  档案移交清单是在变更文件材料保管部门或所有者的过程中形成的、并具有法律效力的文件。所以,在填写过程中一定要认真,不可出错。档案移交清单应一式二份,分别由移交部门和接收部门保存,以便查找。
  在档案移交过程中,“交”与“接”是相辅相成、辩证统一的关系。各部门与档案部门交接工作的好坏,对档案的齐全、完整起到十分重要的作用,因此,加强档案信息的资源建设,丰富室藏,改善室藏结构,从而全面推进档案的基础业务建设,以适应新时期档案工作发展的要求,使档案工作更好地为高校现代化建设服务。
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