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国有企业改制，指国有企业通过股份化，改组、改制为符合现代企业制度要求的、规范的公司制企业的过程。国有企业在股份化的改组、改制过程中，不可避免地要对原企业的业务、资产和人员进行重新组合，即所谓国有企业重组。进行国有企业改制是调整国有经济布局、提高企业效率和活力的要求。党的十五大以后，全国各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针，积极推进国有经济布局和结构调整，探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径，取得了显著成效，积累了宝贵经验，但也仍然存在一些问题。笔者于近一段时间在某市商业局参与