日本的救灾经验变得苍白

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陈言

  如果能像中国这样,在武汉封城76天后,基本控制新冠病毒的传播,日本国民不会有太大的恐慌,但由于病毒后期的传播链愈发分散,日本不可能走中国的路子。
  如果效仿美国,放开检测渠道、大派失业救济,让确诊人数从3月23日的1万人猛增到5月5日的累计121万人,日本由于医疗和财政资源的相对不足,将不堪新冠冲击,保就业、保民生也会愈发困难。
  在应对自然灾害的历史经验、方式方法上,日本效率高、民众韧劲大。一亿多人除极个别人外,都能读书写字,任何风吹草动,信息马上能传播出去。报纸上的大部分文章无底线地为安倍晋三首相写吹捧文字,但对于国外的情况也还是报道的,民众知道新冠冲击在影响日本经济、社会。
  刚刚进入5月,前两个月的经济数字出炉:
  3月百货公司的销售额同比下降33.4%,4月则是下降70%~80%;餐饮的销售额总体在3月下降了17.3%(居酒屋下降41.4%),4月进入紧急状态后,这方面只有一句话“进一步恶化”;新车销售数量在3月下降9.3% 后,4月更低(-28.6%);两家大型航空公司在3月减少了70%的国际航班、60%的国内航班,4月国内国外一律减90%以上,每周飞中国的航班过去有近百个,现在一个公司每周只有一班了。
  国家在为民众发现金,而且在日本长期居住、工作的外国人也人人有份,每人10万日元(约合人民币6500元),听起来很不错了,但也就相当于一个月的房租多一点。交了房租,就没有了吃饭的钱,况且是一次性发放,杯水车薪。
  忽然间,日本过去与自然灾害作斗争的成功经验、行政效率、信息无缝传播等,在新冠病毒面前都变得苍白了起来。最该准备的口罩、防护服,过去靠进口,最近這几个月也未见加班加点地生产,现在已经相当紧张;本来十分充裕的病床,现在看来在流行性疾病到来的时候,实在捉襟见肘,应付地震、台风时出现的外伤有余,而对于传染病需要住院一两周进行治疗的情况,则未考虑进去。
  发生地震、台风灾害,在局部地区交通阻断的情况下,全国的服务业也是照常营业的,但在目前的紧急事态下,大量百货公司、餐馆、航班被迫停止营业,而且不知道要停到什么时候。安倍内阁在口罩等防护品不足、PCR(聚合酶链式反应)检测人数少之又少的情况下,为了让5月5日为止的1.5万确诊患者的数量,不像美国那样几十倍、上百倍地增加,需要将紧急事态从5月6日延长到5月31日。
  地方政府更需要维持就业和民生。5月5日大阪府制定了本地解除限制的方针:在连续7天新增患者人数不足10人、PCR检查的阳性率不超过7%、重症患者的病床使用率在60% 以下的条件下,放松对民众的出行、营业的限制。一旦再度出现与之前一周同样多或更多的患者增加人数,或是PCR检查的阳性率超过了7%,地方政府将再度恢复对出行的限制。
  和中央比,地方更需要保就业和民生。日本各地的疫情不可能完全一样,出台新的地方政策,让日本开始能在灵活抗击新冠病毒的同时,重振经济。
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