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摘要：目前，我国经济社会的快速发展，面对激烈的竞争，要想求得生存、获得发展必须重视企业管理，因为财务管理水平高低直接影响到企业管理的水平高低，进而影响到企业经济效益的好坏。在金融危机后，企业效益急剧下降，亏损严重，除客观的电费、电价外部环境因素影响之外，其主要原因之一是县级供电公司财务管理水平较低，难以适应当前经济发展的需要。为此，必须抓住财务管理这个企业管理的“龙头”，以推动各项管理工作深入开展，促进县级公司扭亏增盈。
关键词：财务管理；企业管理；成本控制；
【中图分类号】 GF407【文献标识码】 A【文章编号】 1671-1297（2012）11-0042-01
由于越来越多的人认同了财务管理在企业管理中的地位和作用。这一地位和作用具体表现为：企业管理以财务管理为中心或者核心，财务管理是企业管理重要的组成部分并始终贯穿于企业管理的全过程。
一薄弱的财务管理与企业快速发展中存在的矛盾
1.预算管理执行及考核标准制定难度大；企业可以通过全面预算来监战略的实施进度，有助于控制开支以及预测企业的现金流量和利润，虽然电力企业已经开展全面预算，但往往将预算作为财务部门的既定工作，缺乏全面预算管理观念，没有进行过程预算管理，很大部分县级企业基本实行“以包代预”的管理办法，使预算管理流于形式；预算管理的考评机制不完善，造成各种预算指标的考核不但到位；由于目前考核机制，为单纯的最求预算目标的实现，部分企业财务数据进行修改，造成考核不真实；其次由于各县级企业受外部环境影响不同，企业的经营效益，如不能区分层次的考核，对较为落后的企业影响较大；笔者认为，企业在绩效考核指标的数量应少而精，并且明确以经济效益为中心，绩效考核指标一旦落实，平时则要强化日常考核，方法有预算控制、经济责任、构建基于EVA法的考核指标体系。
2.电量结构不够合理；在售电量中，居民生活用电比例约占53.29%，大工业用电比例约占20.61%，這两种类别都是购售价差小的用电负荷，造成了企业利润空间狭小；额外负担缠身。负担之一，欠费企业成为赘脚。多年来，拖欠电费一直是困扰趸售企业的难题，并为此付出了不小代价。然而，由于行政干预，个别欠费企业理直气壮，特别是当供电企业依据电力法规对欠费企业限电、停电时，地方政府便出面“协调”，造成欠费户一拖再拖，甚至不了了之。
3.原始凭证可靠性和真实性差；原始凭证作为依据的历史成本计量属性相比，由于公允价值的取得和存在很多的主观判断和不确定性因素，公允价值更多表现为价值的判断和主观的认定，很多情况下没有实际发生的交易记录，如固定资产减值计提、无形资产的摊销方式等方面；另外，在会计信息可验证性减弱的情况下，外界普遍认为会计人员有了更大的利润操作空间。笔者认为，在涉及到会计人员主观判断方面，要有确凿的证据，原始凭证要反映这个判断的轨迹、资料依据和分析程序，尽量化主观为客观，增强信息披露的可比性，正确反映资产的经济实质。
4.县级供电企业财务人员素质参差不齐，严重制约企业的发展；不少县级供电企业经营者偏好外延式的发展模式，他们对企业营销问题和技术问题较为关心，而对于会计与财务管理问题却不够重视，只是在财税检查、纳税申报、会计审计才稍加关注；许多财务人员只停留在记账算账和报账方面，而能进行财务管理的专门知识为企业创造价值的高级人才则为数不多，要改变企业的总经理一人说了算的状况。
5.农村基础建设的增加和农村低压维管费收取标准偏低矛盾日益突出；县级供电企业财务经营状况不容乐观，企业基础设施建设等成本逐年增加，随着经济的发展和优质服务的需求，在基础设施建设方面的资金投入每年都在增加，现在对县级供电企业的工作标准越来越高，各项管理成本费用较之以前都有大幅度提高，使企业管理成本增加，而多年来，收费标准一直没变，企业负担沉重。笔者认为，建议调整有关低压维管费收取标准，并对各项费用实行“有差别”和“无差别”两种方式来确定，按项目的轻重缓急进行分档，优先发展电网建设等基本建设支出。
二关于县级供电企业财务管理的一些思考
1.确定财务管理工作在企业管理中的中心地位；财务管理是企业一切管理活动的基础，是企业内部管理的中枢。现代企业制度要求，企业的财务管理必须树立全新的资产运营观念，注重资金的合理配置和资本的有效运营，在激烈的市场竞争中，要保证企业的长期生存和发展，就必须把财务管理作为企业管理的中心工作来抓。
2.加强成本管理是企业财务管理工作的重点；在市场经济条件下，降低成本是节支的重要措施，是提高企业经济效益的关键一环。因此，要树立成本管理的新观念，在加强成本管理方面，应积极推行全面预算管理；在费用开支方面，要明确费用的开支范围、开支标准和控制方法。要建立健全成本费用控制保证体系，实行归口分级责任制，将目标成本和费用控制指标层层分解到基层单位，直至细分到班组，并以此作为责任制指标考核的基础。要建立每月“经济活动分析”例会制度，要增强全员的成本管理意识和参与意识，把成本管理工作建立在广泛的基础之上。
3.财务管理必须以资金管理为中心。合理筹集和使用资金，提高资金的使用效率已成为企业财务管理的重要内容。首先，要实行资金预算管理；企业在实行资金集中管理的前提下，还要合理地调配使用资金。在资金使用上要严格按照资金的预算管理要求执行，严格按照上级的要求，实行收支两条线，充分发挥资金的使用效能，做到资金管理集约化，以达到提高企业经济效益的目的。其次，要做好清欠防欠工作，加大电费回收工作力度。要强化营销工作，充实营销队伍，加强岗位经济责任制的考核力度，奖罚分明，尽可能地减少欠费，加速资金周转，以促进奖金的良性循环。
4.提高财务人员的业务素质，是提高财务管理工作的基础；一是传统的财务管理方法已无法适应现实经济快速而复杂的发展变化。因此，及时组织大家讨论学习，鼓励大家集思广益提出有利于总公司发展的新举措、财务新机制，适时修改单位财务制度，加大财务信息化建设，建立采集业务信息、金融信息、市场信息、人力资源信息、政策信息等方式和渠道，确定整理、分析的方法，为科学预测、决策提供全面信息资源。二是以财会人员数据库为基础，建立培训电子管理档案，根据人员的具体情况，探索并逐步实施因人而异的个性化培训，同时进行动态跟踪和管理，对部分岗位的人员进行了交流，为他们创造发展、施展的空间，补充新知识、新技能，实现一岗多能，促进了人员之间的团结合作，扎实工作。
关键词：财务管理；企业管理；成本控制；
【中图分类号】 GF407【文献标识码】 A【文章编号】 1671-1297（2012）11-0042-01
由于越来越多的人认同了财务管理在企业管理中的地位和作用。这一地位和作用具体表现为：企业管理以财务管理为中心或者核心，财务管理是企业管理重要的组成部分并始终贯穿于企业管理的全过程。
一薄弱的财务管理与企业快速发展中存在的矛盾
1.预算管理执行及考核标准制定难度大；企业可以通过全面预算来监战略的实施进度，有助于控制开支以及预测企业的现金流量和利润，虽然电力企业已经开展全面预算，但往往将预算作为财务部门的既定工作，缺乏全面预算管理观念，没有进行过程预算管理，很大部分县级企业基本实行“以包代预”的管理办法，使预算管理流于形式；预算管理的考评机制不完善，造成各种预算指标的考核不但到位；由于目前考核机制，为单纯的最求预算目标的实现，部分企业财务数据进行修改，造成考核不真实；其次由于各县级企业受外部环境影响不同，企业的经营效益，如不能区分层次的考核，对较为落后的企业影响较大；笔者认为，企业在绩效考核指标的数量应少而精，并且明确以经济效益为中心，绩效考核指标一旦落实，平时则要强化日常考核，方法有预算控制、经济责任、构建基于EVA法的考核指标体系。
2.电量结构不够合理；在售电量中，居民生活用电比例约占53.29%，大工业用电比例约占20.61%，這两种类别都是购售价差小的用电负荷，造成了企业利润空间狭小；额外负担缠身。负担之一，欠费企业成为赘脚。多年来，拖欠电费一直是困扰趸售企业的难题，并为此付出了不小代价。然而，由于行政干预，个别欠费企业理直气壮，特别是当供电企业依据电力法规对欠费企业限电、停电时，地方政府便出面“协调”，造成欠费户一拖再拖，甚至不了了之。
3.原始凭证可靠性和真实性差；原始凭证作为依据的历史成本计量属性相比，由于公允价值的取得和存在很多的主观判断和不确定性因素，公允价值更多表现为价值的判断和主观的认定，很多情况下没有实际发生的交易记录，如固定资产减值计提、无形资产的摊销方式等方面；另外，在会计信息可验证性减弱的情况下，外界普遍认为会计人员有了更大的利润操作空间。笔者认为，在涉及到会计人员主观判断方面，要有确凿的证据，原始凭证要反映这个判断的轨迹、资料依据和分析程序，尽量化主观为客观，增强信息披露的可比性，正确反映资产的经济实质。
4.县级供电企业财务人员素质参差不齐，严重制约企业的发展；不少县级供电企业经营者偏好外延式的发展模式，他们对企业营销问题和技术问题较为关心，而对于会计与财务管理问题却不够重视，只是在财税检查、纳税申报、会计审计才稍加关注；许多财务人员只停留在记账算账和报账方面，而能进行财务管理的专门知识为企业创造价值的高级人才则为数不多，要改变企业的总经理一人说了算的状况。
5.农村基础建设的增加和农村低压维管费收取标准偏低矛盾日益突出；县级供电企业财务经营状况不容乐观，企业基础设施建设等成本逐年增加，随着经济的发展和优质服务的需求，在基础设施建设方面的资金投入每年都在增加，现在对县级供电企业的工作标准越来越高，各项管理成本费用较之以前都有大幅度提高，使企业管理成本增加，而多年来，收费标准一直没变，企业负担沉重。笔者认为，建议调整有关低压维管费收取标准，并对各项费用实行“有差别”和“无差别”两种方式来确定，按项目的轻重缓急进行分档，优先发展电网建设等基本建设支出。
二关于县级供电企业财务管理的一些思考
1.确定财务管理工作在企业管理中的中心地位；财务管理是企业一切管理活动的基础，是企业内部管理的中枢。现代企业制度要求，企业的财务管理必须树立全新的资产运营观念，注重资金的合理配置和资本的有效运营，在激烈的市场竞争中，要保证企业的长期生存和发展，就必须把财务管理作为企业管理的中心工作来抓。
2.加强成本管理是企业财务管理工作的重点；在市场经济条件下，降低成本是节支的重要措施，是提高企业经济效益的关键一环。因此，要树立成本管理的新观念，在加强成本管理方面，应积极推行全面预算管理；在费用开支方面，要明确费用的开支范围、开支标准和控制方法。要建立健全成本费用控制保证体系，实行归口分级责任制，将目标成本和费用控制指标层层分解到基层单位，直至细分到班组，并以此作为责任制指标考核的基础。要建立每月“经济活动分析”例会制度，要增强全员的成本管理意识和参与意识，把成本管理工作建立在广泛的基础之上。
3.财务管理必须以资金管理为中心。合理筹集和使用资金，提高资金的使用效率已成为企业财务管理的重要内容。首先，要实行资金预算管理；企业在实行资金集中管理的前提下，还要合理地调配使用资金。在资金使用上要严格按照资金的预算管理要求执行，严格按照上级的要求，实行收支两条线，充分发挥资金的使用效能，做到资金管理集约化，以达到提高企业经济效益的目的。其次，要做好清欠防欠工作，加大电费回收工作力度。要强化营销工作，充实营销队伍，加强岗位经济责任制的考核力度，奖罚分明，尽可能地减少欠费，加速资金周转，以促进奖金的良性循环。
4.提高财务人员的业务素质，是提高财务管理工作的基础；一是传统的财务管理方法已无法适应现实经济快速而复杂的发展变化。因此，及时组织大家讨论学习，鼓励大家集思广益提出有利于总公司发展的新举措、财务新机制，适时修改单位财务制度，加大财务信息化建设，建立采集业务信息、金融信息、市场信息、人力资源信息、政策信息等方式和渠道，确定整理、分析的方法，为科学预测、决策提供全面信息资源。二是以财会人员数据库为基础，建立培训电子管理档案，根据人员的具体情况，探索并逐步实施因人而异的个性化培训，同时进行动态跟踪和管理，对部分岗位的人员进行了交流，为他们创造发展、施展的空间，补充新知识、新技能，实现一岗多能，促进了人员之间的团结合作，扎实工作。