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江苏地处淮河流域下游，境内淮河流域面积6．53万平方公里，占全流域面积的24．46％，占全省面积的63．65％，是淮河入江入海的“洪水走廊”。从黄河夺淮到新中国成立前的几百年间，“大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾”，是这一地区恶劣生产生活环境的真实写照。经过新中国成立以来60年来的持续治理，如今江苏淮河流域的面貌已经发生了巨大变化：