面对社会变革中的各种不确定因素、面对机遇和风险、面对自己的发展前景和空间、面对权利和责任的无边界,部分领导干部的心理准备不足,难以正确把握而产生了种种焦虑和无奈
　　
　　转型过程中的社会心理失衡与个体心理健康状况变化, 几乎是各个国家在其现代化过程中都难以避免的现象。这是因为社会的转型,必然伴随着社会结构和不同社会群体利益格局的大调整,从而破坏了人们已经习惯了的工作环境和生活方式,容易出现心理失衡和引发各种心理疾病。领导干部,在这一社会变革的环境中,既作为一个特定的社会精英群体,又作为各种利益相关群体的代表,自然容易成为社会高度关注的焦点。面对社会变革中的各种不确定因素、面对机遇和风险、面对自己的发展前景和空间、面对权利和责任的无边界,部分领导干部的心理准备不足,难以正确把握而产生了种种焦虑和无奈。
　　抱怨,是其情绪宣泄的外在形式,内在的心理结构常常是情绪异常、抑郁和职业倦怠。比如,“怨下级”,是害怕或恐惧竞争,又不愿意把来自下级竞争的压力转化为提高自我能力和积极进取的动力。为了保住位置,逃避竞争和责任,只好采取“讥讽、挖苦下级来表现自己魄力”的错误策略。“怨别人”,是丧失工作热情和乐趣的典型表现,为了掩盖对他人强烈的排斥感,以“别的部门和单位不协作、不配合”为借口,进行过度的自我保护。“怨前人”,是理想和工作目标淡漠,对新鲜事物敏感度降低的具体表现,为了掩盖其不思进取的心态,以抱怨上一任“没打好基础或留下烂摊子”作为逃避责任的口实,也为自己的“无能无德”寻求心理平衡。
　　“怨气”交集,必然会形成干部的人格冲突,缺少责任、缺乏担当,还要保持和决不放弃手中无限大的权利。在极度风光的外表下,隐含着无数的焦虑与不安。但由于其归因的错误和歪曲的认知倾向,导致释放焦虑情绪的方式也极为消极,进而导致人生态度的消极、价值观的失衡和偏差,影响了党的事业,最终还是要影响自我职业生涯的发展。
　　当然,健康心理的构建需要环境的支持。如果一定要从干部成长的环境来分析产生“怨气”原因的话,应该说,改革开放以来是我国公务员最能够体现自我价值的时代,经济社会的飞速发展,为广大公务员施展才华提供了广阔的舞台。特别是公务员制度实施以来,公务员的权益有了法律的保护,公务员由此成为转型社会的一个比较稳定的职业。但也因开放的强国心态,使社会对政府的管理水平提出了更高的要求,政府承担的公共责任也由此愈来愈大,特别是在政府的职能和权限还没有从根本上厘清的情况下,行政管理的基本模式和流程仍然停留在计划经济的水平上。毫无边界的责任,自然都要转移到公务员身上并直接转化为强大的心理压力。如果发生在公务员能力和范围难以承担重大的公共责任时,紧张、焦虑、恐惧和不安都可能随时发生在公务员身上。这一切对公务员的能力和素质提出了极大的挑战。
　　另一方面由于我国公务员的退出机制还没有真正形成,现实发展晋升的空间极其有限。从全国的范围看,约占92%的公务员职务层次都在科级以下,对于把职务晋升视为最大的激励的公务员来说,晋升领导职务需求的无限性与领导职务供给的有限性,成了一对难以调和的矛盾。如果不解决这一矛盾,势必会降低绝大多数公务员的成就动机和干好工作的积极性。晋升无望,事业心和工作热情会下降;职业意识淡薄,必然会造成公务员队伍主体的懒散和行政效率的低下。
　　权利的限制和责任的明确,完善公务员的激励、保障和考核退出机制,也许是治疗“怨气”干部的最好良药。但是,在现实的环境中改变人生的态度,保持积极的进取心和调整领导干部的行为方式,也是解决问题的关键。一味地抱怨,不如尝试着去创造,去改变。(作者为国务院发展研究中心教授)