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摘要：中共中央办公厅印发的《干部人事档案工作条例》明确干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础。组织人事部门依托干部人事档案，提出合理的人力资源需求，设计出人力资源配置方案，保证干部队伍结构的合理性，从而提升机关事业单位的公共服务能力。在当前新的发展形势和经济形态下，完善干部人事档案管理更是促进人力资源开发与利用的重要保证。
关键词：事业单位;干部人事档案;档案管理
引言
随着事业单位改革的深入，干部人事档案管理工作也被提升到了新的高度。然而，当前部分事业单位干部人事档案管理工作依然存在一些问题，管理人员对干部人事档案管理工作缺乏应有的重视，干部人事档案管理体系须健全，信息化建设相对落后等，直接影响事业单位档案管理工作的发展。本文简要分析事业单位干部人事档案管理工作存在的问题，提出解决问题的有效对策，促进这一问题的解决。
1事业单位改革后干部人事档案管理存在的主要问题
1.1一些领导不重视干部人事档案管理工作
从整体上分析，在事业单位改革背景下，各事业单位认真履行本单位的公共职能，例如环保局认真执行环境保护管理工作，卫生局严格监管卫生安全，市场监管局着重加强市场监管工作，从而有效提高了本单位工作质量，使公共职能得到全面优化。然而，一些事业单位领导将工作只重视履行公共职能，忽视干部人事档案管理工作，在人才招聘、晋升与调配过程中也没有认真查用干部人事档案信息，直接影响了事业单位人力资源管理质量。
1.2干部人事档案数字化程度不高
在现阶段事务多、卷宗多、人员流动性大的情况下，数字化干部人事档案，不仅能减轻干部人事档案管理人员的工作负担，还能增加干部人事档案的利用率。但据笔者的了解来看，目前多数事业单位干部人事档案管理采用的是传统管理模式，对日新月异的信息技术利用不够，未完全启动干部人事档案数字化管理，导致干部人事档案管理处于落后状态。
1.3管理制度，管理机制不完善
相对于其他国家而言，干部人事档案管理工作是我国人力资源管理的特色，但有些事业单位在进行干部人事档案管理工作的过程中，只是单纯地把干部信息材料进行收集整理和归档处理，使得干部人事档案管理工作的价值得不到有效地发挥。随着科学技术的不断发展，很多事业单位开始把信息技术应用于干部人事档案管理工作中，并且开始实施电子化管理，然而部分事业单位在信息技术的应用上不够熟练，致使其没能够在工作过程中发挥出应有的价值。或者单位对于电子化管理的使用频率并不高，多数工作依旧采用的是传统的管理方式，在纸质档案的管理过程中，可能会存在由于库房温度控制不合理等因素，致使干部人事档案出现发霉、损毁的情况，从而引发不必要的麻烦。
1.4干部人事档案利用率不高
干部人事档案材料普遍“厚古薄今”，所存的旧材料较多，新材料的补充速度较慢、内容较少，反映干部个人信息、家庭管理的内容偏多，针对近期业绩、个人特长等的内容较少，难以客观全面地反映干部的现实面貌。另外，干部人事档案整体的利用效率偏低，除了公务员、事业单位考试政审、职称评审、办理退休、撰写悼词等需要查阅档案相关资料，平时很少用到档案，即便是干部调动和提拔有的单位也跳过查阅干部档案这一流程直接调档和提拔，干部人事档案未得到充分利用。
2事业单位改革后干部人事档案管理存在问题优化策略
2.1建设高素质干部人事档案管理队伍
事业单位应重视建设高素质干部人事档案管理队伍。应引导全体干部人事档案管理人员正确认知干部人事档案管理改革发展的重要性和要求，熟练运用信息技术做好干部人事档案管理工作，在保密的基础上科学开发干部人事档案资源，以促进人才资源的开发利用。事业单位还应明确和落实干部人事档案管理职责，加强对干部人事档案管理工作中各项事务的监督与审核，规范人事档案管理操作行为，融入多元化的资料搜集、检索、归档、存储方式，提升干部人事档案管理效率，确保干部人事档案管理的时效性，为事业单位人力资源调配和开发工作提供完善的依据和参考。事业单位还应注意激发档案管理人员的创新意识与潜能，定期对档案管理人员进行教育和业务培训，使他们掌握干部人事档案管理的新理念和新方法，確保每一位档案管理人员都能够灵活应用档案信息化管理方式，提升干部人事档案管理信息化与现代化水平。
2.2提高机关事业单位干部人事档案管理信息化水平
干部人事档案管理同样需要不断地与时俱进，根据实际情况主动纳入大数据技术，设计开发匹配机关事业单位自身特征的干部人事档案管理系统，以此来最大程度上优化档案管理整体的效用。除此之外，机关事业单位也可借助各类现代管理方式来构建专门性的档案管理系统，针对信息收集、反馈与查询等内容构建专门的数字归档、多媒体档案，从而优化当下档案管理效率方面的问题。对单位而言，具体要做到以下两方面：一是要加大培训力度，让人事档案管理人员参加信息技术方面的培训，慢慢地把计算机技术、大数据等各项内容应用到档案管理中;二是可适当购置、研发与单位发展合适的干部人事档案管理软件，借助软件提升工作效率。
2.3高度重视干部人事档案管理工作
《干部人事档案工作条例》第三条明确指出：“干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础，是维护干部人才合法权益的重要依据，是社会信用体系的重要组成部分，是党的重要执政资源，属于党和国家所有”。事业单位领导、人事档案管理部门、干部职工应不断加强法律法规的学习，充分认识干部人事档案管理的政治属性，将干部人事档案管理工作纳入重点管理，投入相应的人力、财力、物力来保障干部人事档案管理工作的顺利开展。
2.4完善机关事业单位干部人事档案管理制度
当今时代对干部人事档案管理在专业、政策、操作方面的要求是极高的，若单位在档案管理方面的制度存有缺陷，整体监管制度存有问题，一定程度上将影响档案管理工作的有序进行。当鉴定审核工作出现问题时，将造成各类虚假材料的归档，直接影响干部人事档案的整体质量，后续档案鉴定工作难度也会随之增大，直接对人事管理工作造成影响。因此，必须要优化干部人事档案管理制度，构建相对完善的审核归档制度，全力提升责任监管质效。对于档案管理者而言，必须关注材料审核工作，依据干部人事档案管理的具体要求设计明确的审核标准，确定具体的鉴别关键点，确保整个归档工作的科学性与严谨性。进行鉴别归档时，必须要做到重点明确、主次明晰。遇到不属于归档范围的材料清理出来妥善处理，把填写有误、手续不全的材料退回补充完善、修改更正信息再放入档案，以保障干部人事档案的权威性、准确性和真实性。
结束语
机关事业单位可按照社会的发展要求，提升整体领导水平，不断创新干部人事档案管理水平。首先，要切实重视档案管理工作，进一步优化工作的制度标准，利用现代化技术、办法优化档案管理水平。其次，要组织相关培训活动，提高档案管理人员的专业素质和素养。此外，干部本身也必须高度关注入档材料真实性和准确性问题，这样才能在利用新档案管理理念的基础上，通过现代化技术管理档案，最大程度上提升整体的档案管理效率。
参考文献
[1]罗红芬.事业单位人事档案管理中存在的问题及对策[J].兰台世界，2018（1）.
[2]王曼.解析事业单位人事档案管理规范化水平提升策略[J].城市建设理论研究，2018（7）.
[3]杨春艳.如何优化事业单位人事档案管理制度[J].中国科技投资，2019（19）.
姜兴军 性别 男 单位 绥化市庆安县环境卫生服务中心 出生年月 1973年8月 籍贯 黑龙江省庆安县 职务职称 档案馆员
绥化市庆安县环境卫生服务中心 黑龙江绥化市 152000
关键词：事业单位;干部人事档案;档案管理
引言
随着事业单位改革的深入，干部人事档案管理工作也被提升到了新的高度。然而，当前部分事业单位干部人事档案管理工作依然存在一些问题，管理人员对干部人事档案管理工作缺乏应有的重视，干部人事档案管理体系须健全，信息化建设相对落后等，直接影响事业单位档案管理工作的发展。本文简要分析事业单位干部人事档案管理工作存在的问题，提出解决问题的有效对策，促进这一问题的解决。
1事业单位改革后干部人事档案管理存在的主要问题
1.1一些领导不重视干部人事档案管理工作
从整体上分析，在事业单位改革背景下，各事业单位认真履行本单位的公共职能，例如环保局认真执行环境保护管理工作，卫生局严格监管卫生安全，市场监管局着重加强市场监管工作，从而有效提高了本单位工作质量，使公共职能得到全面优化。然而，一些事业单位领导将工作只重视履行公共职能，忽视干部人事档案管理工作，在人才招聘、晋升与调配过程中也没有认真查用干部人事档案信息，直接影响了事业单位人力资源管理质量。
1.2干部人事档案数字化程度不高
在现阶段事务多、卷宗多、人员流动性大的情况下，数字化干部人事档案，不仅能减轻干部人事档案管理人员的工作负担，还能增加干部人事档案的利用率。但据笔者的了解来看，目前多数事业单位干部人事档案管理采用的是传统管理模式，对日新月异的信息技术利用不够，未完全启动干部人事档案数字化管理，导致干部人事档案管理处于落后状态。
1.3管理制度，管理机制不完善
相对于其他国家而言，干部人事档案管理工作是我国人力资源管理的特色，但有些事业单位在进行干部人事档案管理工作的过程中，只是单纯地把干部信息材料进行收集整理和归档处理，使得干部人事档案管理工作的价值得不到有效地发挥。随着科学技术的不断发展，很多事业单位开始把信息技术应用于干部人事档案管理工作中，并且开始实施电子化管理，然而部分事业单位在信息技术的应用上不够熟练，致使其没能够在工作过程中发挥出应有的价值。或者单位对于电子化管理的使用频率并不高，多数工作依旧采用的是传统的管理方式，在纸质档案的管理过程中，可能会存在由于库房温度控制不合理等因素，致使干部人事档案出现发霉、损毁的情况，从而引发不必要的麻烦。
1.4干部人事档案利用率不高
干部人事档案材料普遍“厚古薄今”，所存的旧材料较多，新材料的补充速度较慢、内容较少，反映干部个人信息、家庭管理的内容偏多，针对近期业绩、个人特长等的内容较少，难以客观全面地反映干部的现实面貌。另外，干部人事档案整体的利用效率偏低，除了公务员、事业单位考试政审、职称评审、办理退休、撰写悼词等需要查阅档案相关资料，平时很少用到档案，即便是干部调动和提拔有的单位也跳过查阅干部档案这一流程直接调档和提拔，干部人事档案未得到充分利用。
2事业单位改革后干部人事档案管理存在问题优化策略
2.1建设高素质干部人事档案管理队伍
事业单位应重视建设高素质干部人事档案管理队伍。应引导全体干部人事档案管理人员正确认知干部人事档案管理改革发展的重要性和要求，熟练运用信息技术做好干部人事档案管理工作，在保密的基础上科学开发干部人事档案资源，以促进人才资源的开发利用。事业单位还应明确和落实干部人事档案管理职责，加强对干部人事档案管理工作中各项事务的监督与审核，规范人事档案管理操作行为，融入多元化的资料搜集、检索、归档、存储方式，提升干部人事档案管理效率，确保干部人事档案管理的时效性，为事业单位人力资源调配和开发工作提供完善的依据和参考。事业单位还应注意激发档案管理人员的创新意识与潜能，定期对档案管理人员进行教育和业务培训，使他们掌握干部人事档案管理的新理念和新方法，確保每一位档案管理人员都能够灵活应用档案信息化管理方式，提升干部人事档案管理信息化与现代化水平。
2.2提高机关事业单位干部人事档案管理信息化水平
干部人事档案管理同样需要不断地与时俱进，根据实际情况主动纳入大数据技术，设计开发匹配机关事业单位自身特征的干部人事档案管理系统，以此来最大程度上优化档案管理整体的效用。除此之外，机关事业单位也可借助各类现代管理方式来构建专门性的档案管理系统，针对信息收集、反馈与查询等内容构建专门的数字归档、多媒体档案，从而优化当下档案管理效率方面的问题。对单位而言，具体要做到以下两方面：一是要加大培训力度，让人事档案管理人员参加信息技术方面的培训，慢慢地把计算机技术、大数据等各项内容应用到档案管理中;二是可适当购置、研发与单位发展合适的干部人事档案管理软件，借助软件提升工作效率。
2.3高度重视干部人事档案管理工作
《干部人事档案工作条例》第三条明确指出：“干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础，是维护干部人才合法权益的重要依据，是社会信用体系的重要组成部分，是党的重要执政资源，属于党和国家所有”。事业单位领导、人事档案管理部门、干部职工应不断加强法律法规的学习，充分认识干部人事档案管理的政治属性，将干部人事档案管理工作纳入重点管理，投入相应的人力、财力、物力来保障干部人事档案管理工作的顺利开展。
2.4完善机关事业单位干部人事档案管理制度
当今时代对干部人事档案管理在专业、政策、操作方面的要求是极高的，若单位在档案管理方面的制度存有缺陷，整体监管制度存有问题，一定程度上将影响档案管理工作的有序进行。当鉴定审核工作出现问题时，将造成各类虚假材料的归档，直接影响干部人事档案的整体质量，后续档案鉴定工作难度也会随之增大，直接对人事管理工作造成影响。因此，必须要优化干部人事档案管理制度，构建相对完善的审核归档制度，全力提升责任监管质效。对于档案管理者而言，必须关注材料审核工作，依据干部人事档案管理的具体要求设计明确的审核标准，确定具体的鉴别关键点，确保整个归档工作的科学性与严谨性。进行鉴别归档时，必须要做到重点明确、主次明晰。遇到不属于归档范围的材料清理出来妥善处理，把填写有误、手续不全的材料退回补充完善、修改更正信息再放入档案，以保障干部人事档案的权威性、准确性和真实性。
结束语
机关事业单位可按照社会的发展要求，提升整体领导水平，不断创新干部人事档案管理水平。首先，要切实重视档案管理工作，进一步优化工作的制度标准，利用现代化技术、办法优化档案管理水平。其次，要组织相关培训活动，提高档案管理人员的专业素质和素养。此外，干部本身也必须高度关注入档材料真实性和准确性问题，这样才能在利用新档案管理理念的基础上，通过现代化技术管理档案，最大程度上提升整体的档案管理效率。
参考文献
[1]罗红芬.事业单位人事档案管理中存在的问题及对策[J].兰台世界，2018（1）.
[2]王曼.解析事业单位人事档案管理规范化水平提升策略[J].城市建设理论研究，2018（7）.
[3]杨春艳.如何优化事业单位人事档案管理制度[J].中国科技投资，2019（19）.
姜兴军 性别 男 单位 绥化市庆安县环境卫生服务中心 出生年月 1973年8月 籍贯 黑龙江省庆安县 职务职称 档案馆员
绥化市庆安县环境卫生服务中心 黑龙江绥化市 152000