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一、效率与公平关系问题国内外基本观点(一)西方经济学界的基本观点 西方学界就效率的认识基本一致,认为是资源配置的效率,以帕累托效率(Pareto Efficiency)为代表。对公平的认识则有较大出入,以约翰·穆勒(John.S.Mill)为代表的功利主义认为效率蕴涵在公平中,强调分配结果的公平,