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一．问题的提出及前提假设1．问题提出中小企业由于人力资源管理的不完善而出现的人才流失问题而使不少企业天折。中小企业需要完备的人力资源管理但其规模和经济实力却不允许其设立较复杂的人力资源管理机构。从企业发展的轨迹来看，企业从创立到发展到成熟，企业内的人力资源管理内容那个也有简单到复杂；企业由弱到强，企业的组织构架由简单到复杂，企业内人力资源管理机构的规模也由小到大。