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建立科学合理的水利价格收费管理体系，是水利部1993年提出的水利“五大体系”建设的重要内容之一。我国灌区很早就有征收水费的历史，可为现行的水费改革提供经验与启示。目前水费已进入计收阶段，两者本质区别在于征收是一种政府行为，而计收是一种市场行为。现代水费突出供水的商品性，是供水价值的完整体现，而古代水费未考虑供水成本，是供水价值的不完整体现。灌区水费的历史表明：水费产生与发展与社会经济发展水平息息相关，水费必须适宜社会经济发展的需要，同时水费能促进社会经济的发展，现在我国正进行社会主义市经济的改革，水费也必