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自1987年广州市天河区在农村试点推行股份合作制以来,农村集体经济不断壮大,股东股份分配逐年提高,社区管理明显加强。但是,在发展过程中也暴露出一些问题,如村经济联社经营管理活动监控不力,易滋生腐败现象,股东大会作用不大,村民无法真正参与村内重大事务的决策,天河区农村城市化加快与村务管理传