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[摘 要]临朐县坡耕地水土流失综合治理试点工程选择在水土流失严重、人地矛盾突出的柳山镇孟津河流域.项目区实施坡耕地水土流失综合治理，能有效保水、保土、保肥，能提高土地的单产能力，同时结合当地实施合理调整农业产业结构，促进当地农民增收致富，这既有力改善了项目区农业基础设施，也增加项目区农业经济收入，对加快农村经济发展将起到良好的失去推动作用。
[关键词]坡耕地；水土保持；综合治理；临朐县
中图分类号：$714.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）22-0321-01
坡耕地是水土流失的主要策源地，尤其是在我国，全国66%的耕地分布在山地、丘陵和高原地区，土壤质量不高与发达国家或农业发达国家相比，粮食单产相差150-200kg，而且全国还有610万hm2坡度在25°以上的耕地，由于长期耕作导致我国坡耕地的水土流失非常严重。
临朐县坡耕地水土流失治理试点工程选取临朐县柳山镇孟津河流域：东经118°46′15.1″至118°48′14.2″，北纬36°24′29.9″至36°25′50.6″。项目区为柳山镇，包括七个行政村。
1.项目区概概况
项目区地貌类型属花岗岩丘陵区。工程区域属暖温带大陆性季风气候，多年平均气温12.1℃，无霜期191d，多年均日照时数2587h，≥0℃的活动积温4740.8℃，光照充足，适宜种植多种作物，多年平均降水量705.4mm。主要灾害性气候是干旱和霜冻。土壤以棕壤为主，为中性土壤.现有总耕地面积1067.60hm2，水浇地306.46hm2，旱地61.24hm2，坡耕地面积为700hm2，其中有3°～5°坡耕地面积115hm2，5°～8°坡耕地面积326.53hm2，8°～15°坡耕地面积258.46hm2。
2.建设目标
2.1 治理水土流失目标
通过科学合理在坡耕地开展坡改梯，配置蓄水池、排水沟、沉沙函、田间道路等工程，坡面与沟道紧密结合，协调发展，互相促进，减少径流的泥沙的下泄，提高项目区林草植被覆盖率，建成有效的水土流失防御体系；各项措施充分发挥保水、保土效益，生态环境有明显的改善。
2.2 发展社会经济目标
通过统筹规划设计坡改梯、坡面水系工程、植被防护等措施，适当调整农业生产结构，为深化调整农业生产结构提供平台，如通过坡改梯工程，发展坡地温室大棚种植高效瓜果蔬菜等，使项目区内土地利用结构更趋于合理，推进社会经济的发展，最终实现项目区增产增收、生态环境良好，促进项目区社会经济和谐可持续、健康快速发展的效果。
3 工程设计
总体布置.按照《水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术》（GB/T16453.1-2008）坡耕地治理技术等要求，做到“梯—沟—池—函—路”等合理配置。
3.1 坡改梯措施的数量和布局原则
项目规划进行坡改梯工程修建梯田640.33hm2，其中六角砖护坎梯田148.69hm2，灌木护坎梯田293.01hm2，土坎梯田198.63hm2。六角砖护坎梯田效果图见LQPZ-4。
3.2 扬水站的数量和布局原则
结合项目区内原有的机井，在机井附近修建扬水站5座，为修建的蓄水池供水，用于农林灌溉。扬水站修建应地形开阔、岸坡适宜，有利于工程布置的地点。
3.3 排水沟措施的数量和布局原则
根据本方案各图斑工程措施推工程措施总量计算，项目规划建排水沟367.78km，排水沟措施的布局原则：排水沟根据设计区域的需要合理布设，达到能排能灌的要求。排水沟应与坡改梯、道路、沉沙函、蓄水工程等综合设计，建成排水沟、灌溉用水沟、沉沙函、蓄水池等的系统工程，形成完整的防御、利用体系。
3.4 沉沙函措施的数量和布局原则
根据本方案各图斑工程措施推工程措施总量计算，项目规划建沉沙函554座，沉沙函措施的布局原则：一般选择在地头、地边、地块连接处和排水沟的内部，进入蓄水池前或陡槽末端、跌水上方、沟渠拐弯处。
3.5 道路措施的数量和布局原则
根据本方案各图斑工程措施推工程措施总量计算，项目规划建生产路22.48km，田间道路4.391km，过路（水）涵管2069个。田间道路措施的布局原则：（1）因地制宜与坡面水系、排水沟渠耕作等有机结合，统一规划设计，防止冲刷，保证道路完整、畅通。（2）布局合理，有利生产，方便耕作和运输，提高劳动生产率。（3）占地少节约用地，便于与外界联系。（4）路沟交汇、路地相连处铺设涵管。
3.6 植物措施的数量和布局原则
根据本方案各图斑工程措施推工程措施总量计算，道路防护林28253株。植物措施布局原则：防護林随道路、排水沟一同布设，栽植生长速度快、见效快的乔木物种。
4 施工组织设计
为确保坡耕地水土流失综合治理试点工程任务按时、保质、保量完成任务，主要采取公开招标竞选专业施工队的施工组织方式。对土坎工程中施工技术简单、防护林等植物措施部分，采取积极鼓励当地群众投工投劳，完成工程建设。
5 效益分析
5.1 基础效益
5.2 生态效益
通过坡耕地水土流失综合治理后，项目区坡耕地水土流失得到较好的综合治理，水土流失治理度达到85.9%，坡耕地治理度达到95.8%。将很好地控制和疏导项目区洪水径流的侵蚀，坡耕地生态环境得到很大的改善。通过坡耕地水土流失综合治理后，大大增强了项目区坡耕地的涵养水源能力，坡耕地土壤理化性质得到很好改善，土壤中有机质含量会有所提高，矿质营养循环趋于平衡，土壤含水率相对提高，土壤团粒结构趋于良好。下垫面条件可得到较大改善，地表径流拦蓄量明显增加，可有效地遏制项目区的水土流失及风沙危害，农业生产条件得到改善，地区经济发展的后劲及人们的生活水平也将得到根本改善。通过综合治理，自然资源与环境资源的利用将更趋合理，随着治理力度的逐步加强，生态效益将会日益明显。坡耕地水土流失综合治理，将对建设秀美山川、秀美农村将起到积极的推进作用，必将大大推动人与水系生态环境的和谐发展。
5.3 社会效益
本项目实施后所带来的社会效益主要表现在：
1）有效减少项目区产沙量及河川水库泥沙含量。由于试点工程对土壤侵蚀采取了层层设防手段，通过以整修高标准梯田为主体的基本农田建设、坡面水系、沟道拦蓄等工程建设，可大大降低土壤侵蚀模数，减少泥沙入河量，从而减轻了泥沙淤积河道、水库和其它水利工程的危害，延长了工程的使用寿命。
2））蓄水保土。水土保持措施的实施，可有效控制土壤侵蚀，增加土壤水分储存，增加植被面积（含作物面积）和生物产量，变水分无效蒸发为有效蒸腾，提高水资源利用率。2）减轻山洪、泥石流灾害。水土保持工程能在一定程度上改善河川径流的年内分配，通过多层拦截涵蓄，阻止或延缓地表径流的产生，减少洪峰流量，从而减轻洪水、泥石流等自然灾害，保护村屯、道路、农田及人民生命财产安全。3）提高群众生活水平，促进区域经济可持续发展。本项目的实施，人均新增基本农田0.87亩，将促进土地利用结构和农村产业结构的合理调整，有效地改善当地农业生产条件，提高土地利用率、劳动生产率，实现农业高产稳产，缓解林粮争地矛盾，实现人口、粮食、生态和经济的良性循环。
5.4 经济效益
依据《水土保持综合治理效益计算方法》GB/T15774-2008的有关规定进行。此次计算，只计算直接经济效益。根据相关文件规定，确定水保措施经济使用年限为20年，价格水平采用2012年第三季度综合价格，工程治理期为1年。
新增梯田效益：工程实施后，增加梯田面积640.33hm2，年增经济效益为870.70万元，其中小麦玉米新增经济效益813.22万元，灌木坎梯田金银花的经济效益为57.48万元。
至各项措施效益发挥年，每年可产经济效益共870.70万元。
结语
通过项目区坡耕地水土流失综合治理，实施坡耕地水土流失综合治理670.6hm2，科学合理在坡耕地上开展坡改梯，配置排水沟、蓄水池、沉沙函、田间道路等工程，有效减少项目区原坡耕地造成的水土流失，提高原坡耕地的保水、保土、保肥的能力，促进项目区群众增产增收。通过采取坡改梯、坡面水系工程、植物防护等措施，适当调整农业生产结构，使流域内土地利用结构更趋于合理。
[关键词]坡耕地；水土保持；综合治理；临朐县
中图分类号：$714.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）22-0321-01
坡耕地是水土流失的主要策源地，尤其是在我国，全国66%的耕地分布在山地、丘陵和高原地区，土壤质量不高与发达国家或农业发达国家相比，粮食单产相差150-200kg，而且全国还有610万hm2坡度在25°以上的耕地，由于长期耕作导致我国坡耕地的水土流失非常严重。
临朐县坡耕地水土流失治理试点工程选取临朐县柳山镇孟津河流域：东经118°46′15.1″至118°48′14.2″，北纬36°24′29.9″至36°25′50.6″。项目区为柳山镇，包括七个行政村。
1.项目区概概况
项目区地貌类型属花岗岩丘陵区。工程区域属暖温带大陆性季风气候，多年平均气温12.1℃，无霜期191d，多年均日照时数2587h，≥0℃的活动积温4740.8℃，光照充足，适宜种植多种作物，多年平均降水量705.4mm。主要灾害性气候是干旱和霜冻。土壤以棕壤为主，为中性土壤.现有总耕地面积1067.60hm2，水浇地306.46hm2，旱地61.24hm2，坡耕地面积为700hm2，其中有3°～5°坡耕地面积115hm2，5°～8°坡耕地面积326.53hm2，8°～15°坡耕地面积258.46hm2。
2.建设目标
2.1 治理水土流失目标
通过科学合理在坡耕地开展坡改梯，配置蓄水池、排水沟、沉沙函、田间道路等工程，坡面与沟道紧密结合，协调发展，互相促进，减少径流的泥沙的下泄，提高项目区林草植被覆盖率，建成有效的水土流失防御体系；各项措施充分发挥保水、保土效益，生态环境有明显的改善。
2.2 发展社会经济目标
通过统筹规划设计坡改梯、坡面水系工程、植被防护等措施，适当调整农业生产结构，为深化调整农业生产结构提供平台，如通过坡改梯工程，发展坡地温室大棚种植高效瓜果蔬菜等，使项目区内土地利用结构更趋于合理，推进社会经济的发展，最终实现项目区增产增收、生态环境良好，促进项目区社会经济和谐可持续、健康快速发展的效果。
3 工程设计
总体布置.按照《水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术》（GB/T16453.1-2008）坡耕地治理技术等要求，做到“梯—沟—池—函—路”等合理配置。
3.1 坡改梯措施的数量和布局原则
项目规划进行坡改梯工程修建梯田640.33hm2，其中六角砖护坎梯田148.69hm2，灌木护坎梯田293.01hm2，土坎梯田198.63hm2。六角砖护坎梯田效果图见LQPZ-4。
3.2 扬水站的数量和布局原则
结合项目区内原有的机井，在机井附近修建扬水站5座，为修建的蓄水池供水，用于农林灌溉。扬水站修建应地形开阔、岸坡适宜，有利于工程布置的地点。
3.3 排水沟措施的数量和布局原则
根据本方案各图斑工程措施推工程措施总量计算，项目规划建排水沟367.78km，排水沟措施的布局原则：排水沟根据设计区域的需要合理布设，达到能排能灌的要求。排水沟应与坡改梯、道路、沉沙函、蓄水工程等综合设计，建成排水沟、灌溉用水沟、沉沙函、蓄水池等的系统工程，形成完整的防御、利用体系。
3.4 沉沙函措施的数量和布局原则
根据本方案各图斑工程措施推工程措施总量计算，项目规划建沉沙函554座，沉沙函措施的布局原则：一般选择在地头、地边、地块连接处和排水沟的内部，进入蓄水池前或陡槽末端、跌水上方、沟渠拐弯处。
3.5 道路措施的数量和布局原则
根据本方案各图斑工程措施推工程措施总量计算，项目规划建生产路22.48km，田间道路4.391km，过路（水）涵管2069个。田间道路措施的布局原则：（1）因地制宜与坡面水系、排水沟渠耕作等有机结合，统一规划设计，防止冲刷，保证道路完整、畅通。（2）布局合理，有利生产，方便耕作和运输，提高劳动生产率。（3）占地少节约用地，便于与外界联系。（4）路沟交汇、路地相连处铺设涵管。
3.6 植物措施的数量和布局原则
根据本方案各图斑工程措施推工程措施总量计算，道路防护林28253株。植物措施布局原则：防護林随道路、排水沟一同布设，栽植生长速度快、见效快的乔木物种。
4 施工组织设计
为确保坡耕地水土流失综合治理试点工程任务按时、保质、保量完成任务，主要采取公开招标竞选专业施工队的施工组织方式。对土坎工程中施工技术简单、防护林等植物措施部分，采取积极鼓励当地群众投工投劳，完成工程建设。
5 效益分析
5.1 基础效益
5.2 生态效益
通过坡耕地水土流失综合治理后，项目区坡耕地水土流失得到较好的综合治理，水土流失治理度达到85.9%，坡耕地治理度达到95.8%。将很好地控制和疏导项目区洪水径流的侵蚀，坡耕地生态环境得到很大的改善。通过坡耕地水土流失综合治理后，大大增强了项目区坡耕地的涵养水源能力，坡耕地土壤理化性质得到很好改善，土壤中有机质含量会有所提高，矿质营养循环趋于平衡，土壤含水率相对提高，土壤团粒结构趋于良好。下垫面条件可得到较大改善，地表径流拦蓄量明显增加，可有效地遏制项目区的水土流失及风沙危害，农业生产条件得到改善，地区经济发展的后劲及人们的生活水平也将得到根本改善。通过综合治理，自然资源与环境资源的利用将更趋合理，随着治理力度的逐步加强，生态效益将会日益明显。坡耕地水土流失综合治理，将对建设秀美山川、秀美农村将起到积极的推进作用，必将大大推动人与水系生态环境的和谐发展。
5.3 社会效益
本项目实施后所带来的社会效益主要表现在：
1）有效减少项目区产沙量及河川水库泥沙含量。由于试点工程对土壤侵蚀采取了层层设防手段，通过以整修高标准梯田为主体的基本农田建设、坡面水系、沟道拦蓄等工程建设，可大大降低土壤侵蚀模数，减少泥沙入河量，从而减轻了泥沙淤积河道、水库和其它水利工程的危害，延长了工程的使用寿命。
2））蓄水保土。水土保持措施的实施，可有效控制土壤侵蚀，增加土壤水分储存，增加植被面积（含作物面积）和生物产量，变水分无效蒸发为有效蒸腾，提高水资源利用率。2）减轻山洪、泥石流灾害。水土保持工程能在一定程度上改善河川径流的年内分配，通过多层拦截涵蓄，阻止或延缓地表径流的产生，减少洪峰流量，从而减轻洪水、泥石流等自然灾害，保护村屯、道路、农田及人民生命财产安全。3）提高群众生活水平，促进区域经济可持续发展。本项目的实施，人均新增基本农田0.87亩，将促进土地利用结构和农村产业结构的合理调整，有效地改善当地农业生产条件，提高土地利用率、劳动生产率，实现农业高产稳产，缓解林粮争地矛盾，实现人口、粮食、生态和经济的良性循环。
5.4 经济效益
依据《水土保持综合治理效益计算方法》GB/T15774-2008的有关规定进行。此次计算，只计算直接经济效益。根据相关文件规定，确定水保措施经济使用年限为20年，价格水平采用2012年第三季度综合价格，工程治理期为1年。
新增梯田效益：工程实施后，增加梯田面积640.33hm2，年增经济效益为870.70万元，其中小麦玉米新增经济效益813.22万元，灌木坎梯田金银花的经济效益为57.48万元。
至各项措施效益发挥年，每年可产经济效益共870.70万元。
结语
通过项目区坡耕地水土流失综合治理，实施坡耕地水土流失综合治理670.6hm2，科学合理在坡耕地上开展坡改梯，配置排水沟、蓄水池、沉沙函、田间道路等工程，有效减少项目区原坡耕地造成的水土流失，提高原坡耕地的保水、保土、保肥的能力，促进项目区群众增产增收。通过采取坡改梯、坡面水系工程、植物防护等措施，适当调整农业生产结构，使流域内土地利用结构更趋于合理。