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公立医院是我国医疗服务体系的主体，是体现公益性、解决基本医疗问题、保障国民健康的主导力量。但是长期以来却以医疗为主，预防保健、健康管理等功能较为弱化。随着社会的发展进步和医药卫生体制改革的深化，公立医院在承担疾病诊治功能的同时，还应贯彻国家提出的“关卡前移、重心下移”的卫生策略，把院内服务扩展到院外，