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一、政策指导和法规协调。政策法规对教育的指导和规范作用最具理性,因而也最长久和最有效,远程开放教育尤其如此。美国《高等教育修正案》修订了学分互认和学位授予制度,出台了为远程教育学习者提供奖学金和资助的条款,远程教育的发展最终超越了大学的围墙,受到了美国公众的青睐。在德国,1963年通过的《联邦职业教育法》及其修正案,