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我国城市发展呈现不均衡状态，发达与欠发达并存。不论是发达城市还是欠发达城市，它们在城市发展上都各有建树，但也各有其忧。许多城市虽然欠发达，但却安全：没有急剧增长的就业压力、环保压力和物价压力，社保医保也在国家的支持下平稳推进；人们的生活也因不断改善而日显安逸。相比较，那些发达城市特别是特大城市却未必能如此轻松，就业、交通、