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［摘要］作为教育领域中新型的一种评价机制，发展性教师评价在学校的实施促进了学校管理改革及教师专业成长。其实施条件包括：营造良好氛围、建设良性评价文化；转变观念、增强管理者角色转换意识；提高教师素质、强化教师自我发展意识；开展培训、提高评价者评价素质。
［关键词］各级各类学校 发展性教师评价 实施条件
［中图分类号］G451 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5349（2012）06－0205－02
作为教育领域中新型的一种评价机制，发展性教师评价得到教育实践界的青睐，在我国不同层面学校得到推广。然而，实施过程不是一帆风顺的，原因在于实施发展性教师评价的条件不具备。因此，本文从实施条件的研究入手。
一、发展性教师评价的内涵及特点
（一）内涵
当前理论界主要将教师评价分为两大类：奖惩性教师评价和发展性教师评价。
奖惩性教师评价制度以加强教师绩效管理为目的，根据对教师工作的评价结果，作出解聘、晋级、增加奖金等决定。①发展性教师评价制度以促进教师的专业发展为目的，在没有奖惩的条件下，通过实施教师评价，达到教师与学校共同发展、个人与组织共同发展的双赢结果。②
（二）特点
从两种类型评价的比较中可知，发展性教师评价是对教师自身未来发展的评价。它是关注结果但更关注过程的评价。它强调评价过程对教师专业发展所起的内在激励作用，弱化了对教师进行甄别、选拔的功能，强化了对教师的促进、发展的功能。它关注评价主体的多元化和评价方式的多样化，是一种兼具形成性和终结性的教师评价制度。
二、实施发展性教师评价的困难浅析
发展性教师评价以促进教师未来发展为目的，实施过程繁琐、操作困难等，而我国的教师评价存在众多先天不足的原因，因此在现有的基础上实施发展性教师评价，遇到了诸多困难。
（一）缺少良性土壤
发展性教师评价是在脱离传统的奖惩性教师评价的基础上促进教师的专业发展，进而实现学校发展目标。但受传统教师评价的影响，社会对学校的评价标准始终以“升学率”为基准，这在客观上决定了教师评价结果多与晋级、奖金等相联系，是一种奖惩性教师评价。在这种情况下，如贸然将教师评价与奖惩脱钩，势必造成一种“大锅饭”的局面，教师在观念、意识形态还没有转变的情况下会心理失衡，严重挫伤教师工作的积极性，这使发展性教师评价缺少良性的土壤，缺少支持它的评价文化。
（二）管理者的抵抗
发展性教师评价实施的阻力在很大程度上可能来自学校管理者。管理者将教师评价作为评判教师工作好坏的一种方法。在以“甄别”为主要功能的评价体制下，评价结果带有绝对权威性，决定着教师的晋级、加薪。而发展性教师评价倡导评价主体多元化。这样，评价者在评价中的权利被削弱，由此产生一种失衡心态，极易导致管理者对发展性教师评价的本能阻抗。发展性教师评价削弱了他们对教师的控制权，在某种程度上也有抵触情绪。
（三）教师自身素质的制约
发展性教师评价的理论假设是：教师是高素质的群体，他们是实行内在激励的，对工作本身具有极大的热情。③这是发展性教师评价的理论基础。然而，我国多数学校教师素质现状却并不乐观。受自身素质和外在环境的制约，多数教师存在职业倦怠情绪，对工作缺乏热情，主动性不强。这样的素质状况使得发展性教师评价的实施遇到了极大的障碍。
（四）评价者自身素质的制约
传统教师评价的主体单一，而发展性教师评价主体多元化，主要有管理者、同行、教师本人、学生及家长等不同人群，这些人群评价能力水平有限，可能会对教师作出不太符合实际的评价。另外，由于评价涉及到众多技术性问题，对评价者有较高要求，需要对他们进行专门培训，让其具备担任评价者的知识和技能。而当前我国教师评价都不具备这样的条件。可见，发展性教师评价受到太多客观条件的限制，实施困难较大。
三、发展性教师评价实施条件初探
针对目前教师评价中存在的问题，人们将希望投向诞生于英国的发展性教师评价。就目前我国教师的实际状况看，虽然从理论角度非常有必要引进该评价，但从实践角度来看，这种教师评价能否在实践中应用和推广，还必须依赖于相应条件的建立。在学校层面，这些条件包括：
（一）营造良好氛围，建设良性评价文化
在实施发展性教师评价之前，首先要营造健康的学校氛围，使所有参与者都能以积极的态度支持教师评价。学校领导必须通过会议和培训向广大教师说明教师评价的重要意义以及对教师专业发展的重要作用。通过宣传，使教师认可评价，更多参与评价。其次，确立教师在评价中的主体地位，增强教师在课程决策和管理方面的参与意识。努力改善教师和管理者、领导者间的关系，改变管理者对发展性评价的态度和工作风格，创设民主、和谐、开放的工作氛围。
学校应具有创设有利于实施发展性教师评价的文化氛围。学校领导应鼓励教师自身专业发展，使其在工作中能获得专业发展的机会。人际关系和谐，干群关系融洽，使教师在一种充满信任的环境中愉快地工作、学习和进步。
（二）转变观念，增强管理者的角色转换意识
角色转换过程是一种高境界的学习过程，完成角色转换的过程对于学校的管理者而言，就是完成准确的角色定位过程，并最终实现教师和学校的共同发展。 发展性教师评价要求管理者应该平等地对待教师，管理者是与教师平等的评价者。评价者与教师地位平等，他们之间是合作者的关系，而不是监督与被监督的关系。教师不仅要参与评价方案和程序的设计，还要参与评价报告的撰写。该教师评价是针对全体教师的，而不是面向少数优秀教师或不合格教师。
校长应起到组织者、主导者、协调者的作用。教师应该成为评价的主体。教师要树立主体意识和民主意识，要站在自我发展、学校发展的高度来认识自我评价。同时教师要享有对学校管理的知情权、参与权、决策权。
（三）提高教师素质，强化教师的自我发展意识
教师素质是实施发展性教师评价的前提、基础，一个完整意义上的发展性教师，除了具备坚实的专业理论和有关教育科学知识以外，还必须具备较高的教学能力、充足的教学策略、灵活的教学手段 、过硬的心理素质等，形成个人特色的教育风格、教学智慧，因此需要教师长时间不断地学习、积累、总结、反思、实践。教师要自加压力，树立较强的自我发展意识，开拓进取，形成高度的职业责任感，把教学当做自己的事业，实现敬业到精业的突破。
要提高教师素质，强化教师的自我发展意识，首先要开展培训、转变教师观念，使其认识到自身专业发展的重要意义。其次要完善激励机制，调动教师内在热情。最后应建立合作机制，使教师在合作中素质得到提高。
（四）开展培训，提高评价者的评价素质
评价者要加强对现代教育教学评价理论的学习，不断提高自身素质，具备现代教育评价观，转变落后的教师评价观念。
教师评价是一门科学，具有专门的评价理论与评价技能。在评价过程中，一些评价者因为对教师评价理论和技能一知半解，在制定评价方案时漏洞百出，实施评价方案时顾此失彼，给出的评价结果出现偏差，从而导致教师评价的预期效果与实际效果之间、教师实际表现与教师评价结果之间的不符。为了确保教师评价的客观性和公正性，评价双方，尤其是评价者，必须接受专门的培训，学习和掌握教师评价的相关理论与技能，没有受过严格培训的人员不能担任评价者，否则是难以达到应有的评价效果。
综上所述，对发展性教师评价某一层面的实施条件进行研究，有利于发展性教师评价在我国更好地实施。然而，具有中国特色的发展性教师评价制度在我国还有很长的路要走，我们也要在吸收、借鉴国外发展性教师评价实施的基础上探索出一种适合我国的教师评价机制。
注释：
①②王斌华.教师评价：绩效管理与专业发展[M].上海教育出版社,2005(12).
③陈玉琨.教育评价学[M].人民教育出版社,2005年7月:98-154.
【参考文献】
[1]王斌华.奖惩性与发展性教师评价制度的比较[J].上海教育科研,2007:39-41.
[2]焦佩婵.关于实施发展性教师评价制度的思考[J].教学与管理,1999:7-9.
［关键词］各级各类学校 发展性教师评价 实施条件
［中图分类号］G451 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5349（2012）06－0205－02
作为教育领域中新型的一种评价机制，发展性教师评价得到教育实践界的青睐，在我国不同层面学校得到推广。然而，实施过程不是一帆风顺的，原因在于实施发展性教师评价的条件不具备。因此，本文从实施条件的研究入手。
一、发展性教师评价的内涵及特点
（一）内涵
当前理论界主要将教师评价分为两大类：奖惩性教师评价和发展性教师评价。
奖惩性教师评价制度以加强教师绩效管理为目的，根据对教师工作的评价结果，作出解聘、晋级、增加奖金等决定。①发展性教师评价制度以促进教师的专业发展为目的，在没有奖惩的条件下，通过实施教师评价，达到教师与学校共同发展、个人与组织共同发展的双赢结果。②
（二）特点
从两种类型评价的比较中可知，发展性教师评价是对教师自身未来发展的评价。它是关注结果但更关注过程的评价。它强调评价过程对教师专业发展所起的内在激励作用，弱化了对教师进行甄别、选拔的功能，强化了对教师的促进、发展的功能。它关注评价主体的多元化和评价方式的多样化，是一种兼具形成性和终结性的教师评价制度。
二、实施发展性教师评价的困难浅析
发展性教师评价以促进教师未来发展为目的，实施过程繁琐、操作困难等，而我国的教师评价存在众多先天不足的原因，因此在现有的基础上实施发展性教师评价，遇到了诸多困难。
（一）缺少良性土壤
发展性教师评价是在脱离传统的奖惩性教师评价的基础上促进教师的专业发展，进而实现学校发展目标。但受传统教师评价的影响，社会对学校的评价标准始终以“升学率”为基准，这在客观上决定了教师评价结果多与晋级、奖金等相联系，是一种奖惩性教师评价。在这种情况下，如贸然将教师评价与奖惩脱钩，势必造成一种“大锅饭”的局面，教师在观念、意识形态还没有转变的情况下会心理失衡，严重挫伤教师工作的积极性，这使发展性教师评价缺少良性的土壤，缺少支持它的评价文化。
（二）管理者的抵抗
发展性教师评价实施的阻力在很大程度上可能来自学校管理者。管理者将教师评价作为评判教师工作好坏的一种方法。在以“甄别”为主要功能的评价体制下，评价结果带有绝对权威性，决定着教师的晋级、加薪。而发展性教师评价倡导评价主体多元化。这样，评价者在评价中的权利被削弱，由此产生一种失衡心态，极易导致管理者对发展性教师评价的本能阻抗。发展性教师评价削弱了他们对教师的控制权，在某种程度上也有抵触情绪。
（三）教师自身素质的制约
发展性教师评价的理论假设是：教师是高素质的群体，他们是实行内在激励的，对工作本身具有极大的热情。③这是发展性教师评价的理论基础。然而，我国多数学校教师素质现状却并不乐观。受自身素质和外在环境的制约，多数教师存在职业倦怠情绪，对工作缺乏热情，主动性不强。这样的素质状况使得发展性教师评价的实施遇到了极大的障碍。
（四）评价者自身素质的制约
传统教师评价的主体单一，而发展性教师评价主体多元化，主要有管理者、同行、教师本人、学生及家长等不同人群，这些人群评价能力水平有限，可能会对教师作出不太符合实际的评价。另外，由于评价涉及到众多技术性问题，对评价者有较高要求，需要对他们进行专门培训，让其具备担任评价者的知识和技能。而当前我国教师评价都不具备这样的条件。可见，发展性教师评价受到太多客观条件的限制，实施困难较大。
三、发展性教师评价实施条件初探
针对目前教师评价中存在的问题，人们将希望投向诞生于英国的发展性教师评价。就目前我国教师的实际状况看，虽然从理论角度非常有必要引进该评价，但从实践角度来看，这种教师评价能否在实践中应用和推广，还必须依赖于相应条件的建立。在学校层面，这些条件包括：
（一）营造良好氛围，建设良性评价文化
在实施发展性教师评价之前，首先要营造健康的学校氛围，使所有参与者都能以积极的态度支持教师评价。学校领导必须通过会议和培训向广大教师说明教师评价的重要意义以及对教师专业发展的重要作用。通过宣传，使教师认可评价，更多参与评价。其次，确立教师在评价中的主体地位，增强教师在课程决策和管理方面的参与意识。努力改善教师和管理者、领导者间的关系，改变管理者对发展性评价的态度和工作风格，创设民主、和谐、开放的工作氛围。
学校应具有创设有利于实施发展性教师评价的文化氛围。学校领导应鼓励教师自身专业发展，使其在工作中能获得专业发展的机会。人际关系和谐，干群关系融洽，使教师在一种充满信任的环境中愉快地工作、学习和进步。
（二）转变观念，增强管理者的角色转换意识
角色转换过程是一种高境界的学习过程，完成角色转换的过程对于学校的管理者而言，就是完成准确的角色定位过程，并最终实现教师和学校的共同发展。 发展性教师评价要求管理者应该平等地对待教师，管理者是与教师平等的评价者。评价者与教师地位平等，他们之间是合作者的关系，而不是监督与被监督的关系。教师不仅要参与评价方案和程序的设计，还要参与评价报告的撰写。该教师评价是针对全体教师的，而不是面向少数优秀教师或不合格教师。
校长应起到组织者、主导者、协调者的作用。教师应该成为评价的主体。教师要树立主体意识和民主意识，要站在自我发展、学校发展的高度来认识自我评价。同时教师要享有对学校管理的知情权、参与权、决策权。
（三）提高教师素质，强化教师的自我发展意识
教师素质是实施发展性教师评价的前提、基础，一个完整意义上的发展性教师，除了具备坚实的专业理论和有关教育科学知识以外，还必须具备较高的教学能力、充足的教学策略、灵活的教学手段 、过硬的心理素质等，形成个人特色的教育风格、教学智慧，因此需要教师长时间不断地学习、积累、总结、反思、实践。教师要自加压力，树立较强的自我发展意识，开拓进取，形成高度的职业责任感，把教学当做自己的事业，实现敬业到精业的突破。
要提高教师素质，强化教师的自我发展意识，首先要开展培训、转变教师观念，使其认识到自身专业发展的重要意义。其次要完善激励机制，调动教师内在热情。最后应建立合作机制，使教师在合作中素质得到提高。
（四）开展培训，提高评价者的评价素质
评价者要加强对现代教育教学评价理论的学习，不断提高自身素质，具备现代教育评价观，转变落后的教师评价观念。
教师评价是一门科学，具有专门的评价理论与评价技能。在评价过程中，一些评价者因为对教师评价理论和技能一知半解，在制定评价方案时漏洞百出，实施评价方案时顾此失彼，给出的评价结果出现偏差，从而导致教师评价的预期效果与实际效果之间、教师实际表现与教师评价结果之间的不符。为了确保教师评价的客观性和公正性，评价双方，尤其是评价者，必须接受专门的培训，学习和掌握教师评价的相关理论与技能，没有受过严格培训的人员不能担任评价者，否则是难以达到应有的评价效果。
综上所述，对发展性教师评价某一层面的实施条件进行研究，有利于发展性教师评价在我国更好地实施。然而，具有中国特色的发展性教师评价制度在我国还有很长的路要走，我们也要在吸收、借鉴国外发展性教师评价实施的基础上探索出一种适合我国的教师评价机制。
注释：
①②王斌华.教师评价：绩效管理与专业发展[M].上海教育出版社,2005(12).
③陈玉琨.教育评价学[M].人民教育出版社,2005年7月:98-154.
【参考文献】
[1]王斌华.奖惩性与发展性教师评价制度的比较[J].上海教育科研,2007:39-41.
[2]焦佩婵.关于实施发展性教师评价制度的思考[J].教学与管理,1999:7-9.