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多年来，高等职业教育一直保持持续、健康、快速的发展势头，但随着时代的脚步不断向前迈进，高职教育也正面临各种各样的困境。一方面，1999年以来，高职院校客观上受到了普通高校扩大招生的影响。近10年间，高校录取人数占到了1978年以来录取总数的75％；2008年高考录取约600万人，录取率达57％，造成高职院校生源萎缩、质量下降。另一方面，社会就业压力越来越大。