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按照我国宪法和地方组织法规定,中央人民政府是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关;地方各级政府为地方国家权力机关的执行机关,是地方行政机关.这表明,“执行”“行政”是政府的基本职能,理所当然,“解决实际问题”是政府工作的基本表现形态.提高解决实际问题能力是履行政府职能的基本要求,务必摆在政府能力建设的突出位置,切实抓紧、抓好、抓出成效.