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实施新救助管理制度后，救助管理工作取得了一定成效，但也出现了一些问题：流浪乞讨人员不愿接受帮助，救助难；求助对象成分复杂，甄别难；旧的收容遣送办法仍有影响，宣传难；强讨恶要、借乞讨进行非法活动现象突出，治理难；救助站工作人员自身安全受威胁，保障难；救助站工作人员专业化水平低、提高难等。为了解决上述问题，必须尽快探索出新型的城市救助管理模式。随着社区建设的跨越式发展，以城市社区作为城市新型救助管理体系的运作平台，是一条切实可行的新路子。社区救助管理体系可以有效识别求助对象与预防流浪乞讨人员再次流浪，节约救助