加强党的执政能力建设，是党的工作的重中之重。因此，地方人大工作必须坚持与时俱进，分析新形势，研究新问题，不断提高履职能力，推进构建和谐社会的步伐。
　　自觉维护党的领导，促进各项工作的全面开展。几年来，我们长春市朝阳区委十分重视和支持人大工作，政府接受人大监督的主动性和自觉性不断提高。一是区委对人大工作高度重视。从人大履行职责的角度出发，区委全力支持人大工作，使人大的监督权、决定权、任免权得到有效行使，对于全区重大事项、重要工作和重要安排，区委都提前向人大常委会党组通报，征求人大意见，为人大工作创造了一个良好的发展氛围。二是常委会创造性地开展人大工作。常委会工作坚持做到与区委的思路合拍，与政府的工作合力，与群众的愿望合心。常委会在工作中注意坚持党的领导，发挥党组的核心作用，坚持请示报告制度，坚持党管干部和人大依法任免干部原则相统一，自觉主动地接受区委领导，提高人大依法履职的水平。我们在工作中努力做到监督不错位、不越位，站在全局高度依法对“一府两院”进行监督，提出有前瞻性的意见和建议，促进“一府两院”解决深层次的问题，实现高层次、高品位的监督，使监督由虚变实，更具针对性和实效性。三是区政府主动地接受人大监督。区政府积极支持人大工作，依法接受人大监督，政府全体会议均邀请人大专业办公室主任和部分人大代表参加；在开展代表活动时，及时向代表通报政府工作情况，使代表了解了政府工作进程和发展思路；区长、副区长定期向人大常委会主要领导和分管领导报告工作。
　　正确处理监督和支持的关系，创新监督工作新理念。正确处理好监督与支持的关系，是做好人大工作的前提。为此，在工作实践中，我们注意强化三个方面的认识：一是正确认识人大在构建和谐社会中的作用。和谐社会的一个重要前提就是和谐政治，而和谐政治意味着必须在人大、政府、“两院”之间，建立起一种党的领导下相互协作、互相支持、有序推进的运行机制。二是要正确认识监督和支持的关系。为使人大对“一府两院”的监督工作始终适应党委的中心工作，适应社会发展的需要，适应人民当家作主管理国家事务的需要。本着寓支持于监督之中，以服从、配合党委中心工作为着力点，以保证人民当家作主为指导原则，我们在工作中已形成监督、支持和服务“三位一体”的监督新格局。实践证明，监督是手段，是支持和服务的有效载体；支持是态度，是人大开展监督工作的出发点，也是人大与政府在工作中的结合点；服务是理念，是人大开展监督的最终目的。三是监督理念要具创新性。即工作监督增强“刚性”，法律监督力求实效，坚持目的、动机、效果的统一，做到监督与支持“一府两院”依法行使职权相结合，与支持大胆探索勇于创新相结合，与提供帮助相结合，与建立联系制度相结合，与常委会审议相结合，与跟踪督办相结合。
　　创新工作机制，提高履职能力。人大工作要与时俱进，不断创新，是时代发展的客观要求，也是做好人大工作的政治责任。近几年来，我们不断探索，通过机制创新，提高人大常委会的履职能力。主要是抓好三个方面的创新：一是抓住制度建设的契机，规范和加强常委会各项工作职能。对原有的23项制度进行修改、补充、完善，现已达到３3项工作制度，编成《朝阳区人大常委会工作制度汇编》，使各项工作在制度化、规范化的轨道上运转，为实现人大工作的创新奠定了坚实的基础。二是探索代表管理理念，促进代表工作新飞跃。通过创新培训机制、监督机制、代表评议机制和代表激励机制，促进了代表队伍的自身建设；通过发挥代表在经济建设中的作用、知情参政作用和桥梁纽带作用，拓宽了代表知民意、解民忧的渠道；通过建立代表之家，优化了代表执行职务环境；通过开展代表工作进社区活动，搭建了为民服务新平台。三是出台了人事监督新办法，完善人事任免新机制。主要是建立供职发言制度、述职评议制度和述职报告制度，取得了良好的效果。
　　（作者系长春市朝阳区人大常委会主任）