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摘要：施工管理的基本任务，就是合理地组织完成最终建筑产品的全部施工过程，充分利用人力和物力，有效地使用时间和空间，保证综合协调施工，使市政工程达到工期短、 质量好、 成本低、 安全生产的目标，迅速发挥投资效益。本文阐述了市政工程施工管理特点及施工管理内容，分析了市政工程施工管理的现状，探讨了市政工程施工管理措施。
关键词：市政工程；施工管理；现状；措施
Abstract: the basic task of the construction management, is reasonable to organize the final building products of all construction process, make full use of manpower and material resources, effectively use time and space, ensure the comprehensive coordination construction, municipal engineering to short time and good quality, low cost, safety production target, rapid play the benefit of investment. This paper expounds the municipal engineering construction management characteristics and construction management content, analyzes the present situation of the construction management municipal engineering, this paper discusses the municipal engineering construction management measures.
Keywords: municipal engineering; Construction management; The present situation; measures
中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：
施工管理是市政工程施工企业经营管理的重要组成部分，同时更是企业生产管理中主要的内容 。施工管理的基本任务，就是合理地组织完成最终建筑产品的全部施工过程，充分利用人力和物力，有效地使用时间和空间，保证综合协调施工，使市政工程达到工期短、 质量好、 成本低、 安全生产的目标，迅速发挥投资效益。
一、市政工程施工管理现状
市政工程施工管理的基本任务，就是合理地组织完成最终市政项目产品的全部施工过程，充分利用人力和物力,有效地使用时间和空间，确保综合协调施工,使市政工程达到工期短，质量优，成本低，安全生产的目标，迅速发挥投资效益。就当前而言，我国市政工程的施工管理存在多方面的问题，具体表现如下：
1、质量问题
施工质量是市政工程项目建设的生命， 质量直接影响是否能够正常使用。 同时，也对居民的生命和财产造成了直接影响 ，如果在市政工程项目的施工过程中存在质量问题 就会引起整个社会的关注。第一，市政工程的承包商缺乏质量意识，只看眼前短期利益，将项目的质量问题放在后面，无法使业主满意；第二，施工方的投入不合理，没有按施工规范的需要进行投入，此外，施工方还普遍存在违法分包的情况，对专业分包队管理还有待提高，甚至联合起来干些违法的勾当；第三，很多施工单位缺乏具有经验、 质量意识高的技术和管理人员，当不能起到很好的控制和把握作用，导致施工现场缺乏质量控制。
2、施工现场问题
对于建设单位来说, 在视察施工现场方面,施工现场总是存在着不同程度安全隐患, 管理措施不到位,操作人员马虎大意，不遵守安全操作规程，工伤，设备事故时有发生, 食堂卫生管理不严格,现场安全员的工作不到位等。对有关用电的安全防护措施重视不足,对施工用电有关规范标准学习理解不透彻。工地没有配备专业电工,而是让略懂些用电知识的人员去从事电工作业。在施工过程中，从材料采购到现场使用缺少一套完善的管理措施。材料员采购时不认真计划,不按最小计量采购,造成材料浪费。 材料在存储过程中,不能针对材料本身的情况,细心保管,使有的材料还未使用就已变质。
3、监理监管问题
相当一部分的市政工程施工企业不具備高素质的监理人员 ，现有的监理人员合同意识和法律意识比较淡薄， 素质比较低 ，并缺乏丰富的实际经验。 另外， 监理工程的范围也仅仅局限在施工阶段 ，没有贯穿于整个市政工程的施工过程中 ，因此 ，不利于整个项目问题的发现和解决。 同时 ，我国的市政工程监理机制还不够健全 ，再加上当前的监理市场比较混乱， 就很难对市政工程实施有效监督， 从而抑制了其健康发展。
二、市政工程施工管理措施
1、 施工项目的质量管理
（1）建立质量保证体系。 为全面系统地把质量工作落到实处，应建立切实可行的质量保证体系。 同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针 、技师目标，使之更具有指令性、 系统性、 协调性、 可操作性、可检查性。
（2）加强对人、材、 机的控制。 人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、 创造性，增强人的责任感，树立质量第一的观念材料是构成建筑产品的主体。 在施工项目中，对材料的质量
控制显然是举足轻重的。施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素 。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。 因此，选好 、用好机械设备至关重要。
（3）控制施工环境。 在项目施工中，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、 水文 、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、 质量管理制度；劳动环境，如劳动组合作业场所 工作面等。 因此，根据工作项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。
（4）严格控制施工工序。 施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到 “以预防为主” 的目的，必须加强对施工工序的质量控制。 工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计 分析，来判断整个工序的质量是否稳定 、正常，步骤为：实测 、分析、 判断。 为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程、 工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行 。二是控制工序活动条件的前提，主要活动条件有施工操作者 、材料 、施工机械、 施工方法和施工环境 。只有将它们有效地控制起来，才能保证每道工序质量正常 、稳定。 三是及时检查工序活动效果。 工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此，必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。 四是设置质量控制点，以便在一定时期内、 一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。
2、施工现场管理
施工现场管理是施工企业整体管理工作中重要的组成部分。 施工现场管理的好,企业的的产品质量才有保证,施工企业若想在市场竞争中获得应得份额,就必须强化现场管理。 市政施工现场大多处于露天,人流、 车流较多,现场设施多种多样,情况复杂,施工现场存在安全隐患。 一旦疏于管理,或者施工人员马虎大意、 不遵守安全操作规程,工伤、 设备事故将时有发生,而且由于现场管理混乱,场地位置设计不合理、不注意成品保护、 损坏前道工序产品造成的施工损失大的惊人。 加强施工现场管理,首先严格组织实施施工方案,施工前,各相关人员要就技术、 施工、 机械、 材料、 劳力等讨论,施工过程中根据工程实际情况及时调整、 认真执行,及时反馈。 其次,施工资料管理。 施工资料是整个施工过程形成的导书面材料,工程竣工检查都需要施工资料作为依据,施工企业要做好施工资料的保存和管理,在施工现场可以实行微机化资料管理,做资料管理,将一些检验报告、竣工图、 设计变更、 测量记录、 会议记录等分门别类,做长年保存。 最后,施工单位要经常到施工现场进行巡视检查,深入了解施工工序、 施工进度以及出现的一些新问题,只有这样才能及时发现问题处理问题。
3、加强监理监管
除了对施工质量的监督，监理的工作还包括很多，比如监督施工人员设备配备情况，检查相关人員有无资质；监督工程款使用情况等等上文提到监理在市政工程施工管理中地位很重要做没有完全发挥监理作用，主要是由于权限的问题。 监理单位受业主单位制约，工作不能严格按照规定执行。 所以必须完善有关监理工作的法律法规，增强市政质量监督部门执法力度，为监理单位做工作打好基础，同时监理单位应认识到监理的职责，神圣的使用监理所赋予的权力，保证市政工程的施工质量。
市政工程项目施工是一项多工种、多专业互相交叉的复杂的系统工程,要使施工全过程既合理又经济地进行,以期达到预定质量目标,就必须用科学的方法进行项目施工管理。项目施工组织是项目施工管理重要组成部分,他对统筹项目施工全过程、 推动企业技术进步及优化项目施工管理起到核心作用。 工程项目是施工企业的 “窗口” ,生产和管理的基点,经济效益的源泉。 以工程项目管理为中心,提高项目的运作质量,是施工企业生存和发展永恒的主题。
参考文献：
[1] 陈汉标. 浅谈市政工程施工项目管理[J]. 科技资讯, 2011,(20)
[2] 李雄. 在市政工程项目管理中加强质量控制[J]. 科协论坛(下半月), 2009,(02)
[3] 王雪强, 李萍. 市政工程项目质量管理措施探析[J]. 民营科技, 2011,(02)
[4] 陈诚. 加强市政工程项目管理质量控制[J]. 科技资讯, 2009,(24)
[5] 彭伟聪. 分析加强工程施工中的质量控制方法[J]. 科技资讯, 2009,(23)
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：市政工程；施工管理；现状；措施
Abstract: the basic task of the construction management, is reasonable to organize the final building products of all construction process, make full use of manpower and material resources, effectively use time and space, ensure the comprehensive coordination construction, municipal engineering to short time and good quality, low cost, safety production target, rapid play the benefit of investment. This paper expounds the municipal engineering construction management characteristics and construction management content, analyzes the present situation of the construction management municipal engineering, this paper discusses the municipal engineering construction management measures.
Keywords: municipal engineering; Construction management; The present situation; measures
中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：
施工管理是市政工程施工企业经营管理的重要组成部分，同时更是企业生产管理中主要的内容 。施工管理的基本任务，就是合理地组织完成最终建筑产品的全部施工过程，充分利用人力和物力，有效地使用时间和空间，保证综合协调施工，使市政工程达到工期短、 质量好、 成本低、 安全生产的目标，迅速发挥投资效益。
一、市政工程施工管理现状
市政工程施工管理的基本任务，就是合理地组织完成最终市政项目产品的全部施工过程，充分利用人力和物力,有效地使用时间和空间，确保综合协调施工,使市政工程达到工期短，质量优，成本低，安全生产的目标，迅速发挥投资效益。就当前而言，我国市政工程的施工管理存在多方面的问题，具体表现如下：
1、质量问题
施工质量是市政工程项目建设的生命， 质量直接影响是否能够正常使用。 同时，也对居民的生命和财产造成了直接影响 ，如果在市政工程项目的施工过程中存在质量问题 就会引起整个社会的关注。第一，市政工程的承包商缺乏质量意识，只看眼前短期利益，将项目的质量问题放在后面，无法使业主满意；第二，施工方的投入不合理，没有按施工规范的需要进行投入，此外，施工方还普遍存在违法分包的情况，对专业分包队管理还有待提高，甚至联合起来干些违法的勾当；第三，很多施工单位缺乏具有经验、 质量意识高的技术和管理人员，当不能起到很好的控制和把握作用，导致施工现场缺乏质量控制。
2、施工现场问题
对于建设单位来说, 在视察施工现场方面,施工现场总是存在着不同程度安全隐患, 管理措施不到位,操作人员马虎大意，不遵守安全操作规程，工伤，设备事故时有发生, 食堂卫生管理不严格,现场安全员的工作不到位等。对有关用电的安全防护措施重视不足,对施工用电有关规范标准学习理解不透彻。工地没有配备专业电工,而是让略懂些用电知识的人员去从事电工作业。在施工过程中，从材料采购到现场使用缺少一套完善的管理措施。材料员采购时不认真计划,不按最小计量采购,造成材料浪费。 材料在存储过程中,不能针对材料本身的情况,细心保管,使有的材料还未使用就已变质。
3、监理监管问题
相当一部分的市政工程施工企业不具備高素质的监理人员 ，现有的监理人员合同意识和法律意识比较淡薄， 素质比较低 ，并缺乏丰富的实际经验。 另外， 监理工程的范围也仅仅局限在施工阶段 ，没有贯穿于整个市政工程的施工过程中 ，因此 ，不利于整个项目问题的发现和解决。 同时 ，我国的市政工程监理机制还不够健全 ，再加上当前的监理市场比较混乱， 就很难对市政工程实施有效监督， 从而抑制了其健康发展。
二、市政工程施工管理措施
1、 施工项目的质量管理
（1）建立质量保证体系。 为全面系统地把质量工作落到实处，应建立切实可行的质量保证体系。 同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针 、技师目标，使之更具有指令性、 系统性、 协调性、 可操作性、可检查性。
（2）加强对人、材、 机的控制。 人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、 创造性，增强人的责任感，树立质量第一的观念材料是构成建筑产品的主体。 在施工项目中，对材料的质量
控制显然是举足轻重的。施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素 。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。 因此，选好 、用好机械设备至关重要。
（3）控制施工环境。 在项目施工中，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、 水文 、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、 质量管理制度；劳动环境，如劳动组合作业场所 工作面等。 因此，根据工作项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。
（4）严格控制施工工序。 施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到 “以预防为主” 的目的，必须加强对施工工序的质量控制。 工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计 分析，来判断整个工序的质量是否稳定 、正常，步骤为：实测 、分析、 判断。 为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程、 工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行 。二是控制工序活动条件的前提，主要活动条件有施工操作者 、材料 、施工机械、 施工方法和施工环境 。只有将它们有效地控制起来，才能保证每道工序质量正常 、稳定。 三是及时检查工序活动效果。 工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此，必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。 四是设置质量控制点，以便在一定时期内、 一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。
2、施工现场管理
施工现场管理是施工企业整体管理工作中重要的组成部分。 施工现场管理的好,企业的的产品质量才有保证,施工企业若想在市场竞争中获得应得份额,就必须强化现场管理。 市政施工现场大多处于露天,人流、 车流较多,现场设施多种多样,情况复杂,施工现场存在安全隐患。 一旦疏于管理,或者施工人员马虎大意、 不遵守安全操作规程,工伤、 设备事故将时有发生,而且由于现场管理混乱,场地位置设计不合理、不注意成品保护、 损坏前道工序产品造成的施工损失大的惊人。 加强施工现场管理,首先严格组织实施施工方案,施工前,各相关人员要就技术、 施工、 机械、 材料、 劳力等讨论,施工过程中根据工程实际情况及时调整、 认真执行,及时反馈。 其次,施工资料管理。 施工资料是整个施工过程形成的导书面材料,工程竣工检查都需要施工资料作为依据,施工企业要做好施工资料的保存和管理,在施工现场可以实行微机化资料管理,做资料管理,将一些检验报告、竣工图、 设计变更、 测量记录、 会议记录等分门别类,做长年保存。 最后,施工单位要经常到施工现场进行巡视检查,深入了解施工工序、 施工进度以及出现的一些新问题,只有这样才能及时发现问题处理问题。
3、加强监理监管
除了对施工质量的监督，监理的工作还包括很多，比如监督施工人员设备配备情况，检查相关人員有无资质；监督工程款使用情况等等上文提到监理在市政工程施工管理中地位很重要做没有完全发挥监理作用，主要是由于权限的问题。 监理单位受业主单位制约，工作不能严格按照规定执行。 所以必须完善有关监理工作的法律法规，增强市政质量监督部门执法力度，为监理单位做工作打好基础，同时监理单位应认识到监理的职责，神圣的使用监理所赋予的权力，保证市政工程的施工质量。
市政工程项目施工是一项多工种、多专业互相交叉的复杂的系统工程,要使施工全过程既合理又经济地进行,以期达到预定质量目标,就必须用科学的方法进行项目施工管理。项目施工组织是项目施工管理重要组成部分,他对统筹项目施工全过程、 推动企业技术进步及优化项目施工管理起到核心作用。 工程项目是施工企业的 “窗口” ,生产和管理的基点,经济效益的源泉。 以工程项目管理为中心,提高项目的运作质量,是施工企业生存和发展永恒的主题。
参考文献：
[1] 陈汉标. 浅谈市政工程施工项目管理[J]. 科技资讯, 2011,(20)
[2] 李雄. 在市政工程项目管理中加强质量控制[J]. 科协论坛(下半月), 2009,(02)
[3] 王雪强, 李萍. 市政工程项目质量管理措施探析[J]. 民营科技, 2011,(02)
[4] 陈诚. 加强市政工程项目管理质量控制[J]. 科技资讯, 2009,(24)
[5] 彭伟聪. 分析加强工程施工中的质量控制方法[J]. 科技资讯, 2009,(23)
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。