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在＂降本增效＂和＂提速降费＂的大背景下,运营商若未能有效发挥人力资源优势,将面临较大的收入下降和利润下滑风险,如何接轨移动互联网时代,盘活人力资源价值、提升全体员工效率,成为运营商当前的核心工作之一。2016年底通信行业发生了两大事件：9月13日,国企改革顶层设计方案《关于深化国有企业改革的指导意见》出台,中国联通被纳入首批混改央企;11月13日,工信部发布《信息通信行业发展规划（2016-2020年）》。