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最近,山西襄汾尾矿库溃坝、三鹿问题奶粉等几起重大责任事故,为害甚烈,影响恶劣。在党中央严令问责下,一批负有责任的官员落马,其中包括多名省部级高官。广大群众对如此问责热烈拥护,认为这是党中央从严治官以端正党风、遏制腐败,坚决贯彻科学发展观的正确决断。但也有为官者发出感叹:这样一来,官不好当了!
官,本来就应该“不好当”。今天才有人发出这样的感叹,只能说明以往官太好当了,当得太舒服了。
党政机关的官员,是受人民群众的委托,运用人民群众赋予的权力,来为人民群众谋利益的。胡锦涛总书记强调“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,都是这个意思。无论是谁,要在众目睽睽之下把“官员”这一差使当得很好,也不容易;而出差错、惹麻烦却很容易,因为稍有不慎就可能顾此失彼,捉襟见肘,造成新的矛盾,出现意想不到的情况。只要官员当得不好,不论是因能力欠缺而无法胜任,还是因责任心缺乏而失职,人民群众就应该将权力收回;而假如滥用职权,徇私枉法,人民群众就有权将其诉诸法律,予以严惩。从这个意义上讲,官员很不好当,这个职业的风险度是比较高的。
但多年来人们看到,当官的风险度往往没有这样高。一些人忘记了权力是人民群众给的,高高在上,脱离群众,颐指气使,随心所欲。一句话,可以使亿万国有财产无形流失甚至化公为私;一句漂亮口号,可以变成“形象工程”、“政绩工程”,最终引出劳民伤财的严重后果;一次“拍脑袋”的盲目决策,可以给国计民生造成严重损失;一时疏忽,可以酿成大患,使多少群众付出财产乃至生命的代价……出了这类事故,要“总结经验教训”了,往往归咎于客观原因;非追究责任不可了,则把责任下推,或暂时摘下乌纱帽,过后换个地方又戴上。难怪有的外国“官”对中国官不无“羡慕”之情,在他们看来,中国的官真是太好当了,当得太滋润了。我国有的高位贪官也坦承:官当到我这级别,就没人能管了。
有资料显示,西方发达国家的官不好当。例如美国的市长,他们不是上级任命,而由市民选举产生,因此不对上司负责,却要对市民负责,市民就是市长的“上帝”。市长办事情,作决策,必须看市民的脸色,顾及各个方面、各个群体的利益。哪一方土地不认可,他就寸步难行。至于财政开支,更是透明得很,要受到市民的严格监督。稍有疏忽,引起市民不满,便可能被罢免;甚至为了一点在我们看来微不足道的事,也会导致市长“引咎辞职”。与中国市长相比,美国的市长在花钱上也“无权”得可怜。美国的市长要出国考察,必须经过“论证”和“议员投票表决”的程序。如需因公宴请客人,也要有市政府领导成员共同签字才行。宴客是有标准限制的,超标绝对不允许。
古今中外的事实告诉我们,官好当,就意味着权力的滥用,就容易滋生腐败现象。官当得太容易,民就会困难、痛苦;官当得太舒服,民就会不舒服。而官不好当,才是民的福音。
党中央对官员严格问责,赏罚分明,是势所必然。凡有志于为官者,都应抱定为民造福,为党和国家分忧、奉献的情怀,而不应出于私心邪念,为着出人头地,敛钱发财。什么时候当官者都如履薄冰,如临深渊,小心谨慎、兢兢业业地履行职责,而那些追名逐利者对当官视如畏途了,我们的官场就弊绝风清,人民群众也就幸福多了。(作者单位:河北省委讲师团)