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凯里市烟草专卖局[分公司
摘要：烟草行业是一个高利税的特殊行业，它的财务管理目标与行业“国家利益至上，消费者利益至上”的价值观一致，烟草行业没有自己的利益，追求的是“社会价值最大化”的财务管理目标。“严格规范”是烟草行业财务管理第一要务。国家对烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制。随着我国市场经济的发展，烟草行业面临重大挑战，在管理体制和经营方式上也进行了重大调整。这种调整造成烟草企业处于一个非常关键的地位，同时也造成企业的财务管理不适应改革发展的需要。因此，完善烟草企业的财务管理成为当前亟待解决的问题。
关键词：企业烟草；财务管理；创新要点
1 前言
当前我国社会经济发展迅速，对烟草行业的竞争力和财务管理能力提出了更高的要求。烟草行业为了适应激烈的市场竞争，维护烟草行业的健康发展目标实现，必须重视和加强烟草行业的财务管理。但是，烟草行业目前在财务管理方面依旧存在许多的不足，因此，烟草行业应该重视财务管理中存在的问题，不断的进行创新发展，推动烟草行业的财务管理体系的构建，促进烟草行业的经济效益的稳定增长，实现烟草行业的健康可持续发展。
2 财务管理的概念
2.1财务管理理论
（1）财务管理的目标。有效的财务管理目标一般有利润、资本利润率、企业价值最大化等标准，但核心理财目标是财富最大化。（2）财务管理内容。一般包括与财务活动有关的所有可用货币表现的事项，其一般的核心管理内容是筹资决策、投资决策和利润分配决策。（3）财务管理的环境。①处理好财务管理环境一般指的是分析企业财务当前状况和发展预期，把握财务活动优势和不利条件，以实现企业财务目标。②全面预算管理理论。全面预算管理是指以企业的目标利润为导向，对企业的经营活动进行全面的预算管理，一般会通过编制预算、执行预算、控制预算、调整预算来建立完整的管理控制体系，促使企业经营活动按预算管理的轨道正常进行。③管理信息化理论。是指企业为了系统控制自身从而进行高效运转的目标而建立的信息传递、分析和反馈的综合管理系统。该管理系统侧重于对复杂的运作系统进行决策与控制。
3 目前烟草企业财务管理的现状
3.1 烟草企业现有财务管理模式
第一，财务人员的管理。地方市系统财务人员一般采用各烟草分公司属地管理模式，而所辖的县级分公司无独立财务机构，以前的独立法人的财务都已经合并到新的综合办公室，外设一名报账出纳和会计，规模较大的生产原烟的分公司则另外设立财务室。分公司财务工作一般在业务上归总公司财务科进行统一管理，但人事上一般还是由当地分公司进行管理。第二，财务制度的管理。一般的地方市公司实施系统的统一财务管理制度，总公司对全市系统的预算、投资和薪酬实行统一的考核和管理制度，并分别设立了分公司人员参与的预算、投资和薪酬委员会，同时各分公司可依据总公司财务管理制度，制定出对应的内部管理流程和制度。第三，财务计划的管理。财务计划主要是利用全面预算管理来实现财务计划目标，如利用编制预算、执行预算和预算考核来想象化企业的生产、销售、物流和投资计划，预算管理是企业财务计划管理的重要工具。第四，资金管理。烟草公司一般会从收支两条线进行管理，一是全市总公司系统的销售收入款项统一存入指定的公司账户，款项只进不出，然后由市公司财务科再定期转入市公司的目标分账户，同时对县级分公司采用报账制资金核拨的管理模式，各县级分公司一般有20 万日常开支的备用金，如果有额外的备用金开支需求，需填报相应的资金申报单申请，经市烟草公司财务科统一审核后才能拨付。
3.2 模式优缺点分析
第一，会计法规不健全，需加强违法处罚力度。如会计人员对会计原则和处理方法选择有过大的选择空间，致使许多会计人员利用非法职业判断制造不实的会计信息。第二，监督机制不健全。烟草公司的监督系统有诸多弊端，如缺乏内部审计监督，虽公司内部单独设立审计监督机构，但监督机构的审计人员囿于管理关系束缚而对企业内部违法违纪的财务活动进行监督不作为。第三，企业业绩评价体系不合理。长期以来，烟草行业从上到下都是利用目标责任书作为考核领导政绩的依据，依据考核结果，兑现相关政策。第四，会计人员素质较低。
会计人员管理制度相对陈旧，烟草系统的财务工作人员基本没有经过系统的财务专业学习，专业知识和业务操作技能相对缺乏。
4 促进烟草企业财务管理创新发展的策略
4.1 创新和完善烟草行业的财务管理制度
为了适应烟草行业体制改革的不断深入发展，烟草企业必须建立完善的财务管理制度。通过完善自身的财务管理制度，以适应烟草企业的业务流程和管理体制变化。烟草企业通过建立和完善科学的预算控制措施和评价激励机制、资金管理制度、国有资产管理制度、内部控制制度以及财务内部审计制度，找出烟草行业财务管理的薄弱环节，重点加强财务管理制度体系的建设，不断地创新发展财务管理体系，提升烟草行业财务管理的有效性，以适应烟草行业的转轨和体制改革。
4.2 促进烟草行业财务信息化建设
烟草行业财务管理的创新发展，必须与时俱进，推动加强财务管理的信息化管理。通过运用网络技术和信息技术手段，建立完善的烟草企业财务管理信息化系统和企业资源计划系统。首先，应该从宏观层面加强整体设计。统筹考虑，对财务系统信息资源进行整合，使得数据信息流转形成完整的闭环，简化操作，提高效率。其次，应该注重财会数据信息资源整合，加强分析利用。对各系统数据进行深入的加工处理和统计并将数据引入决策的分析当中去，实现财务数据向财务信息的转换，整合信息资源，为经营管理决策提供支持依据。最后，应该注重系统的横向整合和纵向扩展。加强业务系统和财务系统的融合，减少数据的手工传递，加强数据的一致性和部门之间工作的协调性。
4.3 推动烟草行业内部控制的创新
完善的内部控制制度，能够有效的加强烟草行业经营管理和财务管理各方面的有效监控。首先，应该加强对烟草行业的资金使用的控制。对烟草企业的资金的筹集、使用、分配进行严格的监督和控制，防止资金的流失和浪费。其次，应该重视加强对烟草行业内部权力的控制，对烟草行业经营管理者的权力建立监督制约机制，防止滋生腐败和违法乱纪，给烟草企业带来经济损失。最后，提高成本费用管理控制水平，要创新管理思路，从事前决策和事中控制角度加强成本费用管理，通过产品规模化、组织扁平化、流程科学化、管理标准化获得效益，促进烟草企业经济效益和社会效益的提升。
4.4 提升内部审计在财务管理中的地位和作用
烟草行业在面临改革和发展的新形势下，应该重视加强财务审计工作，通过完善内部审计，促进烟草行业财务管理水平的提升。首先，烟草行业应该重视落实相关的政策文件，推进行业的改革发展。其次，应该加强烟草行业内部审计监督在烟草行业财务管理中的作用，加强对烟草行业的资金使用、预算管理、资产管理等方面的审计，通过完善的内部审计和内部控制制度，有效地规范烟草行业行为，防止出现违法乱纪现象，保证烟草行业经营活动的有效进行和资产的完整。最后，烟草行业应该结合自身实际，不断创新管理体制，不断完善审计委派制、拓展审计人员职业发展通道、加强重点项目审计工作以及审计队伍建设。
5 结语
我国烟草行业市场竞争不断加剧，并且面临市场化取向改革；另一方面，烟草行业经营规模的不断扩大，造成烟草企业的财务管理难以适应烟草行业的发展速度，使得烟草行业的财务管理问题重重。因此必须重视财务管理的创新发展，不断完善自身的财务体系，不断增强持续健康发展的后劲，促进烟草行业的高效发展，提升烟草行业的市场竞争力。
摘要：烟草行业是一个高利税的特殊行业，它的财务管理目标与行业“国家利益至上，消费者利益至上”的价值观一致，烟草行业没有自己的利益，追求的是“社会价值最大化”的财务管理目标。“严格规范”是烟草行业财务管理第一要务。国家对烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制。随着我国市场经济的发展，烟草行业面临重大挑战，在管理体制和经营方式上也进行了重大调整。这种调整造成烟草企业处于一个非常关键的地位，同时也造成企业的财务管理不适应改革发展的需要。因此，完善烟草企业的财务管理成为当前亟待解决的问题。
关键词：企业烟草；财务管理；创新要点
1 前言
当前我国社会经济发展迅速，对烟草行业的竞争力和财务管理能力提出了更高的要求。烟草行业为了适应激烈的市场竞争，维护烟草行业的健康发展目标实现，必须重视和加强烟草行业的财务管理。但是，烟草行业目前在财务管理方面依旧存在许多的不足，因此，烟草行业应该重视财务管理中存在的问题，不断的进行创新发展，推动烟草行业的财务管理体系的构建，促进烟草行业的经济效益的稳定增长，实现烟草行业的健康可持续发展。
2 财务管理的概念
2.1财务管理理论
（1）财务管理的目标。有效的财务管理目标一般有利润、资本利润率、企业价值最大化等标准，但核心理财目标是财富最大化。（2）财务管理内容。一般包括与财务活动有关的所有可用货币表现的事项，其一般的核心管理内容是筹资决策、投资决策和利润分配决策。（3）财务管理的环境。①处理好财务管理环境一般指的是分析企业财务当前状况和发展预期，把握财务活动优势和不利条件，以实现企业财务目标。②全面预算管理理论。全面预算管理是指以企业的目标利润为导向，对企业的经营活动进行全面的预算管理，一般会通过编制预算、执行预算、控制预算、调整预算来建立完整的管理控制体系，促使企业经营活动按预算管理的轨道正常进行。③管理信息化理论。是指企业为了系统控制自身从而进行高效运转的目标而建立的信息传递、分析和反馈的综合管理系统。该管理系统侧重于对复杂的运作系统进行决策与控制。
3 目前烟草企业财务管理的现状
3.1 烟草企业现有财务管理模式
第一，财务人员的管理。地方市系统财务人员一般采用各烟草分公司属地管理模式，而所辖的县级分公司无独立财务机构，以前的独立法人的财务都已经合并到新的综合办公室，外设一名报账出纳和会计，规模较大的生产原烟的分公司则另外设立财务室。分公司财务工作一般在业务上归总公司财务科进行统一管理，但人事上一般还是由当地分公司进行管理。第二，财务制度的管理。一般的地方市公司实施系统的统一财务管理制度，总公司对全市系统的预算、投资和薪酬实行统一的考核和管理制度，并分别设立了分公司人员参与的预算、投资和薪酬委员会，同时各分公司可依据总公司财务管理制度，制定出对应的内部管理流程和制度。第三，财务计划的管理。财务计划主要是利用全面预算管理来实现财务计划目标，如利用编制预算、执行预算和预算考核来想象化企业的生产、销售、物流和投资计划，预算管理是企业财务计划管理的重要工具。第四，资金管理。烟草公司一般会从收支两条线进行管理，一是全市总公司系统的销售收入款项统一存入指定的公司账户，款项只进不出，然后由市公司财务科再定期转入市公司的目标分账户，同时对县级分公司采用报账制资金核拨的管理模式，各县级分公司一般有20 万日常开支的备用金，如果有额外的备用金开支需求，需填报相应的资金申报单申请，经市烟草公司财务科统一审核后才能拨付。
3.2 模式优缺点分析
第一，会计法规不健全，需加强违法处罚力度。如会计人员对会计原则和处理方法选择有过大的选择空间，致使许多会计人员利用非法职业判断制造不实的会计信息。第二，监督机制不健全。烟草公司的监督系统有诸多弊端，如缺乏内部审计监督，虽公司内部单独设立审计监督机构，但监督机构的审计人员囿于管理关系束缚而对企业内部违法违纪的财务活动进行监督不作为。第三，企业业绩评价体系不合理。长期以来，烟草行业从上到下都是利用目标责任书作为考核领导政绩的依据，依据考核结果，兑现相关政策。第四，会计人员素质较低。
会计人员管理制度相对陈旧，烟草系统的财务工作人员基本没有经过系统的财务专业学习，专业知识和业务操作技能相对缺乏。
4 促进烟草企业财务管理创新发展的策略
4.1 创新和完善烟草行业的财务管理制度
为了适应烟草行业体制改革的不断深入发展，烟草企业必须建立完善的财务管理制度。通过完善自身的财务管理制度，以适应烟草企业的业务流程和管理体制变化。烟草企业通过建立和完善科学的预算控制措施和评价激励机制、资金管理制度、国有资产管理制度、内部控制制度以及财务内部审计制度，找出烟草行业财务管理的薄弱环节，重点加强财务管理制度体系的建设，不断地创新发展财务管理体系，提升烟草行业财务管理的有效性，以适应烟草行业的转轨和体制改革。
4.2 促进烟草行业财务信息化建设
烟草行业财务管理的创新发展，必须与时俱进，推动加强财务管理的信息化管理。通过运用网络技术和信息技术手段，建立完善的烟草企业财务管理信息化系统和企业资源计划系统。首先，应该从宏观层面加强整体设计。统筹考虑，对财务系统信息资源进行整合，使得数据信息流转形成完整的闭环，简化操作，提高效率。其次，应该注重财会数据信息资源整合，加强分析利用。对各系统数据进行深入的加工处理和统计并将数据引入决策的分析当中去，实现财务数据向财务信息的转换，整合信息资源，为经营管理决策提供支持依据。最后，应该注重系统的横向整合和纵向扩展。加强业务系统和财务系统的融合，减少数据的手工传递，加强数据的一致性和部门之间工作的协调性。
4.3 推动烟草行业内部控制的创新
完善的内部控制制度，能够有效的加强烟草行业经营管理和财务管理各方面的有效监控。首先，应该加强对烟草行业的资金使用的控制。对烟草企业的资金的筹集、使用、分配进行严格的监督和控制，防止资金的流失和浪费。其次，应该重视加强对烟草行业内部权力的控制，对烟草行业经营管理者的权力建立监督制约机制，防止滋生腐败和违法乱纪，给烟草企业带来经济损失。最后，提高成本费用管理控制水平，要创新管理思路，从事前决策和事中控制角度加强成本费用管理，通过产品规模化、组织扁平化、流程科学化、管理标准化获得效益，促进烟草企业经济效益和社会效益的提升。
4.4 提升内部审计在财务管理中的地位和作用
烟草行业在面临改革和发展的新形势下，应该重视加强财务审计工作，通过完善内部审计，促进烟草行业财务管理水平的提升。首先，烟草行业应该重视落实相关的政策文件，推进行业的改革发展。其次，应该加强烟草行业内部审计监督在烟草行业财务管理中的作用，加强对烟草行业的资金使用、预算管理、资产管理等方面的审计，通过完善的内部审计和内部控制制度，有效地规范烟草行业行为，防止出现违法乱纪现象，保证烟草行业经营活动的有效进行和资产的完整。最后，烟草行业应该结合自身实际，不断创新管理体制，不断完善审计委派制、拓展审计人员职业发展通道、加强重点项目审计工作以及审计队伍建设。
5 结语
我国烟草行业市场竞争不断加剧，并且面临市场化取向改革；另一方面，烟草行业经营规模的不断扩大，造成烟草企业的财务管理难以适应烟草行业的发展速度，使得烟草行业的财务管理问题重重。因此必须重视财务管理的创新发展，不断完善自身的财务体系，不断增强持续健康发展的后劲，促进烟草行业的高效发展，提升烟草行业的市场竞争力。